Административный регламент
предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений (далее соответственно – ПФР, заявление, государственная услуга, Административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур ПФР через свои территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются застрахованные лица, формирующие пенсионные накопления в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее – заявители).
Заявитель может воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя.
При этом личное участие заявителей в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает их права иметь представителей, равно как и участие представителей не лишает заявителей права на личное участие в указанных правоотношениях по получению государственной услуги.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Прием заявителей (их представителей) по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ПФР и территориальных органов ПФР.
4. Местонахождение ПФР: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4.
Почтовый адрес для направления письменных обращений:
ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1, Москва, 119991, ПФР.
Контактные телефоны: (495) 987-89-07, (495) 987-89-14,
факс: (495) 982-06-63.
Адрес официального сайта ПФР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.pfrf.ru (далее соответственно- сеть Интернет, сайт ПФР).
Сведения о территориальных органах ПФР, осуществляющих предоставление государственной услуги (полное наименование территориальных органов ПФР, почтовые адреса, справочные номера телефонов и факсов, режим работы территориальных органов ПФР), размещаются на сайте ПФР, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал), на информационных стендах, расположенных в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга.
5. Информирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
а) на сайте ПФР;
б) через Единый портал;
в) должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо территориального органа ПФР) при личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР;
г) работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), с которым заключено соглашение о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу (далее – соглашение о взаимодействии), при непосредственном обращении заявителя (его представителя) в МФЦ;
д) путем размещения информационных материалов на информационных стендах в помещениях территориальных органов ПФР, предназначенных для приема заявителей (их представителей), а также в МФЦ;
е) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
ж) с использованием телефонной связи и посредством письменных разъяснений;
На Едином портале, официальном сайте ПФР размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины. Взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомления), используемые для предоставления государственной услуги.
Информация на Едином портале, сайте ПФР о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
6. При информировании заявителей (их представителей) по вопросу предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо территориального органа ПФР, приняв вызов, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения территориального органа ПФР.
Должностное лицо территориального органа ПФР обязано сообщить график приема заявителей (их представителей), местонахождение территориального органа ПФР, способ проезда к нему, способы предварительной записи на личный прием, а при необходимости - требования к письменному обращению.
Информирование заявителей (их представителей) по телефону о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиками работы территориальных органов ПФР.
При невозможности ответить на поставленные вопросы должностное лицо территориального органа ПФР должно сообщить обратившемуся заявителю (его представителю) номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
7. На информационных стендах в помещениях территориальных органов ПФР, предназначенных для приема заявителей (их представителей), на информационных стендах в помещениях МФЦ (по согласованию с МФЦ), и на сайте ПФР размещаются следующие документы и информация:
а) полное наименование и почтовые адреса территориальных органов ПФР;
б) номер телефона-автоинформатора (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений территориальных органов ПФР;
в) режим работы территориальных органов ПФР;
г) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность территориальных органов ПФР по предоставлению государственной услуги;
д) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
е) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
ж) форма заявления о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4484; 2015, № 6, ст. 975) (далее – постановление Правительства от 30 июля 2014г. № 711);
з) порядок распределения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежащих выплате правопреемникам умершего застрахованного лица при отсутствии заявления, установленный Федеральным законом от 28.12.2013
№ 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6989; 2016, № 22, ст. 3091), а также порядок направления указанных средств в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию при отсутствии обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами из данных средств, установленный постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711;
и) порядок рассмотрения заявления в случае подачи заявителем (его представителем) более одного заявления, установленный постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711;
к) порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой, установленный постановлением Правительства от 30 июля 2014 г.
№ 711;
л) порядок обращения за выплатой правопреемников умершего застрахованного лица, формировавшего пенсионные накопления в негосударственном пенсионном фонде в случае аннулирования у указанного фонда лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
м) сроки предоставления государственной услуги;
н) текст Административного регламента с приложением;
о) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
п) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
р) порядок и способы предварительной записи для получения государственной услуги;
с) информация о возможности участия заявителей (их представителей) в оценке качества предоставления государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя территориального органа ПФР, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Наименование государственной услуги - государственная услуга по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
9. Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.
10. ПФР и территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги является прием, регистрация заявления и внесение сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Срок предоставления государственной услуги
12. Заявление, поданное на личном приеме в территориальный орган ПФР, принимается и регистрируется в день подачи.
Заявление, направленное по почте, поданное при обращении в МФЦ (в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем, установленным соглашением) принимается и регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальный орган ПФР.
Заявление, поданное через «Личный кабинет» на Едином портале или на сайте ПФР (далее – Личный кабинет), принимается и регистрируется в автоматическом режиме в день подачи.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 1755; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417, 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597; 2011, № 29, ст. 4291;
№ 45, ст. 6335; № 49, ст. 7037, 7057, 7061; 2012, № 50, ст. 6965, 6966; 2013, № 14, ст. 1668; № 49, ст. 6352; № 52, ст. 6986; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3394;
№ 30, ст. 4217; № 45, ст. 6155; № 49, ст. 6915; 2016, № 1, ст. 5; № 18, ст. 2512;
№ 27, ст. 4183, 2017, № 1, ст. 12);
2. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4832; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 1,
ст. 2, 13; № 52, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3088; № 49, ст. 4854, 4856; 2005, № 1, ст. 9; № 45, ст. 4585; 2006, № 6, ст. 636; № 31, ст. 3436; 2007,
№ 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 29, ст. 3417; № 30, ст. 3602, 3616; 2009,
№ 1, ст. 12; № 29, ст. 3622; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417, 6454; 2010, № 31,
ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 42, ст. 5294; № 50, ст. 6597; 2011, № 1, ст. 40, 44;
№ 23, ст. 3258; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7037, 7043, 7057; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4322; № 50, ст. 6965, 6966; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4044, 4070; № 49, ст. 6352; № 52, ст. 6986; 2014, № 11, ст. 1098; № 14, ст. 1551; № 26, ст. 3394; № 30, ст. 4217; № 48, ст. 6659; № 49, ст. 6915, 6919; 2015, № 1, ст. 72; № 29, ст. 4339; № 48, ст. 6713; № 51, ст. 7244; 2016 № 27, ст. 4183, № 52, ст. 7486, 7487, 7496, 7505);
3. Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3028; 2003, № 1, ст. 13; № 46, ст. 4431; 2004, № 31, ст. 3217; 2005, № 1, ст. 9; № 19, ст. 1755; 2006, № 6, ст. 636; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3619;
№ 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7036, 7037, 7040; 2012, № 50, ст. 6965, 6966; 2013, № 30, ст. 4044, 4084; № 49, ст. 6352; № 52, ст. 6961, 6975; 2014, № 30, ст. 4219; № 49, ст. 6912, 6919; 2015,
№ 27, ст. 4001; 2016, № 1, ст. 41, 47, 02.01.2017, № 1, ст. 52) (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ);
4. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013,
№ 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014,
№ 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491);
5. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31,
ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31,
ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013,
№ 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30,
ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164);
6. Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 1943; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291; 2012, № 31, ст. 4322; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6155);
7. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,
ст. 2038; № 27 ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49,
ст. 6928 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7,
ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294, № 52, ст. 7482; 2017, № 1, ст. 12) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);
8. Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27,
ст. 3463, 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65, № 26, ст. 3889);
9. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52,
ст. 6965; 2014, № 2 (поправка); 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5; № 22, ст.3091, № 27, ст.4183, № 52, ст. 7486);
10. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ
«О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6987; 2014, № 30, ст. 4219; № 49, ст. 6919; 2015, № 27, ст. 3958, 4001; 2016, № 1, ст. 41);
11. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52,
ст. 6989; 2016, № 22, ст. 3091);
12. Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
№ 49, ст. 6928; 2016, № 1, ст. 14);
13. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
№ 19, ст. 2338);
14. постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 5, ст. 180; Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 24, ст. 1287; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 19, ст. 2188; 2000, № 32, ст. 3341);
15. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая
2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
16. постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);
17. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011
№ 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559; 2012, № 53, ст. 7933; 2014, № 23, ст. 2986, № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3227; 2016, № 33, ст. 5183, № 48, ст. 6777; 2017, № 2, ст. 342, № 6, ст. 949, № 7 ст. 1089);
18. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст.7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175);
19. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня
2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
20. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596, 2016 № 51, ст. 7370);
21. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);
22. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257);
23. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7219; 2015, № 11, ст. 1603; № 40, ст. 5555, 2016 № 48, ст. 6765);
24. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1352 «О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7523; 2015, № 33, ст. 4824);
25. постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711;
26. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2015г. № 455 «О порядке оформления заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного документа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 20, ст. 2921);
27. постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084);
28. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 107н «Об утверждении Стандартов раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2005 г., регистрационный № 7067) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. № 167н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2007 г. регистрационный № 26181), от 19 февраля 2015 г. № 27н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 мая 2015 г., регистрационный № 37160), от 23 июля 2015 г. № 118н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2015 г., регистрационный № 38580);
29. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2017 г., регистрационный № 45549);
30. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115) (далее – приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н);
31. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный № 38897) (далее – приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 527н).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем (его представителем), способы их предоставления заявителем (его представителем), в том числе в электронной форме, порядок их представления
14. При личном обращении заявителя (его представителя) за получением государственной услуги в территориальный орган ПФР или в МФЦ (в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем, установленным соглашением) представляется документ, удостоверяющий личность заявителя, а также заявление в письменной форме. Форма заявления предусмотрена приложением № 1 к Правилам выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711. Заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке) и подписывается лично заявителем (его представителем).
К заявлению, поданному представителем заявителя представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие его личность. В случае если полномочия представителя удостоверены нотариально, документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, интересы которого представляются, не требуется.
15. В случае направления заявителем заявления посредством почтовой связи документ, удостоверяющий личность заявителя, не прилагается.
В этом случае установление личности заявителя, а также свидетельствование подлинности его подписи на заявлении осуществляется:
нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьей 1851 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 19, ст. 2327);
должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если заявитель находится за пределами Российской Федерации.
16. В случае направления заявителем (его представителем) заявления в форме электронного документа с использованием сети Интернет путем заполнения соответствующей интерактивной формы, размещенной, в том числе в Личном кабинете, и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документ, удостоверяющий личность заявителя, не прилагается.
17. Если фамилия, имя и (или) отчество застрахованного лица, указанные в заявлении, не совпадают с фамилией, именем и (или) отчеством, указанными в документе, удостоверяющим личность, факт принадлежности этого документа данному застрахованному лицу устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемени имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записи актов гражданского состоянии, справок компетентных органов (должностных лиц), иностранных государств.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель (его представитель) вправе представить
18. Для предоставления государственной услуги от заявителя (его представителя) не требуются документы, которые находятся в распоряжении ПФР, территориальных органов ПФР, предоставляющих государственную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
19. ПФР, территориальные органы ПФР не вправе требовать представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий
20. ПФР не вправе отказывать в приеме заявления в случае, если заявление подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
21. ПФР не вправе отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.
22. Территориальный орган ПФР при осуществлении приема по предварительной записи не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23. Основания для отказа в приеме заявления со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
26. Предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
27. Основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата
предоставления государственной услуги
28. Максимальное время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок приема и регистрации заявления,
в том числе в электронной форме
29. Заявление, поданное заявителем (его представителем) при личном обращении в территориальный орган ПФР, регистрируется в день обращения заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР.
30. При поступлении в ПФР заявления в форме электронного документа, поданного с использованием сети Интернет, в том числе через Личный кабинет, регистрация заявления осуществляется в автоматическом режиме в день его поступления в ПФР.
31. Заявление, поданное заявителем (его представителем) через МФЦ, передается в территориальный орган ПФР в сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии.
Заявление, поданное заявителем (его представителем) через МФЦ, регистрируется территориальным органом ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальный орган ПФР.
32. Заявление, направленное посредством почтового отправления, регистрируется территориальным органом ПФР в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в территориальный орган ПФР.
33. Регистрация заявления осуществляется территориальным органом ПФР в журнале (в электронном журнале) регистрации заявлений о распределении средств пенсионных накоплений (далее – журнал регистрации заявлений) с присвоением номера по порядку и указанием даты регистрации.
34. В случае поступления заявления в территориальный орган ПФР в выходной или праздничный день его регистрация осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (их представителей), размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
35. Местоположение помещений территориальных органов ПФР, в которых предоставляется государственная услуга (далее - помещения территориального органа ПФР), должно обеспечивать удобство для заявителей (их представителей) с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до здания, в котором располагается помещение территориального органа ПФР (далее – здание ПФР), должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей (их представителей). За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей (их представителей) плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
36. Помещения территориального органа ПФР должны размещаться преимущественно на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий с отдельным входом (по возможности).
Вход в помещение территориального органа ПФР должен обеспечивать свободный доступ заявителей (их представителей), а также должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, специальными ограждениями и перилами, пандусами для передвижения кресел-колясок. Передвижение по помещению территориального органа ПФР не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая тех, кто использует кресла-коляски. Помещение территориального органа ПФР должно быть достаточно освещено.
37. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
а) наименование территориального органа ПФР (наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги);
б) адрес (местонахождение);
в) режим работы;
г) график приема.
38. Помещения, предназначенные для приема заявителей (их представителей), оборудуются:
а) электронной системой управления очередью (по возможности);
б) световым информационным табло (по возможности);
в) системой кондиционирования воздуха (по возможности);
г) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
д) системой охраны и видеонаблюдения (по возможности).
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими заявителям (их представителям) ознакомиться с информационной табличкой.
В целях информирования заявителей (их представителей) о возможности их участия в оценке эффективности деятельности руководителей территориальных органов ПФР (их структурных подразделений) с учетом качества предоставленных им государственных услуг в помещении территориального органа ПФР (месте ожидания) размещаются информационные материалы о возможности участия заявителей (их представителей) в оценке качества предоставления государственных услуг.
39. Помещения территориального органа ПФР включают зал ожидания и места для приема заявителей (их представителей).
Зал ожидания оснащается стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В зале ожидания должен быть установлен компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами. Правила работы с ним, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, номер кабинета должностного лица, отвечающего за работу компьютера, размещаются на информационном стенде, расположенном рядом с компьютером.
40. При входе в помещение территориального органа ПФР и (или) в залах ожидания оборудуются информационные стенды, на которых размещаются следующая информация и документы:
а) почтовый адрес территориального органа ПФР и его вышестоящего органа;
б) адрес сайта ПФР;
в) справочный номер телефона территориального органа ПФР, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
г) режим работы территориального органа ПФР;
д) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
е) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
ж) формы заявлений и образцы их заполнения.
41. Прием заявителей (их представителей) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в кабинках (кабинетах), специально оборудованных для приема заявителей (их представителей), которые оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинки (кабинета);
фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица.
Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных ПФР и его территориальных органов, принтером и сканером.
42. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
а) условия беспрепятственного доступа к зданию, помещению территориального органа ПФР, в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, помещения территориального органа ПФР, а также входа и выхода из них, посадки на транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, помещениям территориального органа ПФР, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) допуск собаки-проводника в здания, помещения территориального органа ПФР при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н;
з) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги, наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить здание, помещение территориального органа ПФР с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, определен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
30 июля 2015 г. № 527н.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя (его представителя)
с должностными лицами территориального органа ПФР при предоставлении государственной услуги и их продолжительность,
возможность получения государственной услуги в МФЦ,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
43. Оценка доступности и качества предоставления государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
а) степень информированности заявителей (их представителей) о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
б) возможность выбора заявителями (их представителями) форм предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала;
в) возможность обращения за получением государственной услуги в многофункциональный центр;
г) доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;
д) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
е) возможность подачи заявления по предварительной записи;
ж) предоставление возможности получения государственной услуги в МФЦ;
з) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей (их представителей) по результатам предоставления государственной услуги;
и) возможность подачи заявления и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
к) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
44. Информация о ходе процедуры предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
45. Предоставление государственной услуги предусматривает однократное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами территориального органа ПФР, МФЦ.
46. В целях предоставления государственной услуги, консультаций и информирования о ходе предоставления государственной услуги допускается осуществление приема заявителей (их представителей) по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении заявителей (их представителей) или с использованием средств телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через Личный кабинет.
47. Предоставление государственной услуги предусматривает однократное взаимодействие заявителей (их представителей) с должностными лицами территориального органа ПФР, МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
48. Заявитель (его представитель) может подать заявление в ПФР в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2015 № 455
«О порядке оформления заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного документа», поданного с использованием сети Интернет, включая Личный кабинет путем заполнения интерактивной формы заявления с подписанием его усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
49. Заявитель (его представитель) вправе обратиться за предоставлением государственной услуги в МФЦ в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, установленным соглашением.
50. Заявление, поступившее в территориальный орган ПФР через МФЦ, должно содержать отметки ответственного работника МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии, о регистрации заявления в МФЦ и об удостоверении подписи заявителя (его представителя).
51. С учетом предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональным центром, предусмотренных Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7932; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 20, ст. 2523; 2015, № 11, ст. 1594, № 29, ст. 4486, № 42, ст. 5789; 2017 № 5, ст. 809; № 40, ст. 1478), заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть получены территориальным органом ПФР из многофункционального центра в электронной форме по защищенным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
52. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления;
б) выдачу заявителю (его представителю) расписки ПФР о получении заявления;
в) внесение сведений о правопреемниках заявителя в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
53. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме административной процедуры предоставления государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, предусмотренной приложением к Административному регламенту.
Запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственной услуги
54. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводится посредством Единого портала, сайта ПФР.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в территориальном органе ПФР, МФЦ графика приема заявителей.
55. Для осуществления записи на прием от заявителя не требуется совершения иных действий кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Порядок осуществления формирования заявления в электронной форме в том числе с использованием Личного кабинета
56. Формирование заявления заявителем (его представителем) осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, сайте ПФР без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
На Едином портале, сайте ПФР размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
57. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем (его представителем) каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель (его представитель) уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
58. При формировании заявления заявителю (его представителю) обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя (его представителя), в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем (его представителем) с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте ПФР, в части, касающейся сведений. отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя (его представителя) на Едином портале или официальном сайте ПФР к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года.
59. Сформированное и подписанное заявление направляется в ПФР посредством Единого портала, сайта ПФР.
60. Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Единого портала, терминальных устройств, соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 20 г.
№ 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих, должностных обязанностей».
61. Получение сведений о ходе выполнения государственной услуги с использованием Единого портала, сайта ПФР не осуществляется.
Административная процедура
по приему и регистрации заявления
62. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР, либо поступление заявления в территориальный орган ПФР через МФЦ, по почте или в форме электронного документа, с использованием сети Интернет, включая Личный кабинет.
Датой обращения за предоставлением государственной услуги при личном обращении в территориальный орган ПФР считается дата приема заявления заявителя (его представителя) должностным лицом территориального органа ПФР; при направлении заявления через МФЦ – дата подачи заявления в МФЦ, при направлении заявления по почте – дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления при направлении заявления в форме электронного документа – дата подачи заявления через Личный кабинет.
63. При обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо территориального органа ПФР осуществляет:
а) проверку представленных документов на соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 14 Административного регламента – 5 минут;
б) проверку правильности оформления и полноты заполнения заявления в соответствии с постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711
– 5 минут;
в) сверку данных, содержащихся в представленном документе, удостоверяющем личность заявителя (его представителя), с данными, указанными в заявлении – 5 минут.
64. При поступлении заявления в территориальный орган ПФР по почте или через МФЦ должностное лицо территориального органа ПФР осуществляет проверку правильности оформления и полноты заполнения заявления в соответствии с постановлением Правительства от 30 июля 2014 г. № 711, а также наличия отметки об удостоверении подписи заявителя (его представителя).
65. При поступлении заявления в форме электронного документа, в том числе через Личный кабинет предусмотрено автоматизированное выполнение следующих процедур:
а) прием заявления в форме электронного документа и проверка правильности заполнения формы (формата) документа;
б) проверка подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи.
66. При личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо территориального органа ПФР в результате рассмотрения заявления:
а) регистрирует заявление в журнале (в электронном журнале) регистрации заявлений;
б) на заявлении в графе «Заполняется сотрудником территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации» проставляет номер и дату регистрации в соответствии с записью в журнале регистрации заявлений, а также должность и подпись работника зарегистрировавшего заявление.
67. При поступлении заявления в территориальный орган ПФР по почте или через МФЦ должностное лицо территориального органа ПФР:
а) регистрирует заявление в журнале (в электронном журнале) регистрации заявлений с присвоением номера по порядку и указанием даты регистрации заявления (при этом датой подачи заявления является: при направлении по почте – дата, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления; при направлении через МФЦ – дата подачи заявления в МФЦ);
б) на заявлении в графе «Заполняется сотрудником территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации» проставляет номер по порядку и дату регистрации по журналу (по электронному журналу) регистрации заявлений, а также должность и подпись работника, зарегистрировавшего заявление.
68. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием сети Интернет через Личный кабинет предусмотрено автоматизированное выполнение следующих процедур:
а) регистрация заявления в электронном журнале регистрации заявлений с присвоением номера по порядку и даты получения заявления;
б) формирование и направление в Личный кабинет уведомления о получении на рассмотрение заявления.
69. При обнаружении технических ошибок в оформлении заявления во время его приема должностное лицо территориального органа ПФР информирует об этом заявителя (его представителя). При исправлении указанных технических ошибок заявление не считается вновь поданным и подлежит рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
70. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Административная процедура
по выдаче заявителю (его представителю) расписки ПФР о получении заявления
71. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления.
72. При личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган ПФР, МФЦ должностное лицо территориального органа ПФР, МФЦ выдает заявителю (его представителю) расписку в получении заявления.
73. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием сети Интернет, включая Личный кабинет, предусмотрено автоматизированное формирование и направление расписки ПФР в приеме и регистрации заявления в форме электронного документа.
Административная процедура
по внесению сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица
74. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления.
75. Результатом административной процедуры является внесение сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
IV. Формы контроля за
предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственным должностным лицом
территориального органа ПФР положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
76 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориальных органов ПФР положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием обоснованных решений должностными лицами территориальных органов ПФР (далее – Текущий контроль) осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, а также руководством территориального органа ПФР.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (по итогам рабочего дня) по данным журнала регистрации заявлений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
77. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителя (его представителя) (далее - проверки).
Проверки осуществляются на основании актов ПФР и распорядительных документов управлений ПФР в федеральных округах и отделений ПФР.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы ПФР, управлений ПФР в федеральных округах и отделений ПФР по субъектам Российской Федерации) и внеплановыми.
78. Плановые проверки проводятся с периодичностью 1 раз в 3 года и осуществляются по следующим направлениям:
а) организация работы по предоставлению государственной услуги;
б) полнота и качество предоставления государственной услуги;
в) осуществление текущего контроля.
Проверки также могут носить тематический характер.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
79. Основанием для проведения внеплановой проверки являются поступившие в ПФР жалобы заявителей (его представителей), информация органов государственной власти, органов местного самоуправления или из средств массовой информации о фактах нарушений прав заявителей (его представителей).
Внеплановые проверки проводятся по поручению председателя правления ПФР, заместителей председателя правления ПФР, правоохранительных или иных уполномоченных государственных органов и управляющих отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
80. Должностные лица территориальных органов ПФР несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности административных процедур в соответствии с их должностными инструкциями и требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае выявления нарушений прав заявителей (их представителей) по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
81. Должностные лица обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, содержащей сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, доступ к которой ограничен, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей (их представителей), их объединений и организаций.
82. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
ПФР осуществляется анализ результатов проведенных проверок, на основании которого должны приниматься необходимые меры по устранению недостатков в организации предоставления государственной услуги.
83. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей (его представителей) (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
При предоставлении заявителю (его представителю) государственной услуги должностное лицо территориального органа ПФР (работник МФЦ) обязательно информирует его о сборе мнений заявителей (их представителей) о качестве предоставленной государственной услуги и предлагает ему предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для участия в оценке качества предоставления государственной услуги (или оценить предоставленную государственную услугу по сети Интернет).
В случае отказа заявителя (его представителя) от оценки качества предоставления государственной услуги с использованием средств подвижной радиотелефонной связи должностное лицо территориального органа ПФР (работник МФЦ) предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте предоставления результата государственной услуги (при наличии технических возможностей), либо оценить качество предоставленной ему государственной услуги на специализированном сайте («Ваш контроль») в сети Интернет, а также в Личном кабинете.
В случае согласия заявителя (его представителя) на участие в оценке качества предоставления государственной услуги с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи заявитель (его представитель) предоставляет абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, который совместно с контактными данными, необходимыми для выявления его мнения о качестве предоставления государственных услуг, передается в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) ПФР и его территориальных
органов, предоставляющих государственную услугу,
а также их должностных лиц
84. Заявитель (его представитель) вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), в том числе в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель (его представитель) имеет право обратиться в ПФР и территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме посредством почтовой связи, через сайт ПФР, а также на личном приеме.
Предмет жалобы
85. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
86. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленном статьей 111 Федерального закона от
27 июля 2010 г. № 210-ФЗ в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
87. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР рассматриваются руководителем территориального органа ПФР или должностным лицом территориального органа ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
88. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР рассматриваются должностным лицом ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
89. В случае если в компетенцию ПФР, территориального органа ПФР не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем (его представителем), то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации территориальный орган ПФР направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
90. Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте, в том числе по электронной почте, а также жалоба может быть принята при личном обращении заявителя (его представителя) в ПФР, территориальный орган ПФР и МФЦ.
МФЦ обеспечивает передачу жалобы в территориальный орган ПФР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (его представителем) посредством:
а) сайта ПФР;
б) Единого портала;
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием сети Интернет.
91. Жалоба должна содержать:
а) наименование территориального органа ПФР (ПФР), предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (его представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (его представителя), либо их копии.
92. Прием жалоб в письменной форме осуществляется территориальными органами ПФР, ПФР, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (где заявитель (его представитель) обращался за получением государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем (его представителем) получен результат указанной государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги).
93. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель дополнительно представляет документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В случае если жалоба направляется по почте, к ней прилагается копия документа, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в установленном порядке.
94. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (его представителем) посредством сайта ПФР и Единого портала.
95. В ПФР, территориальных органах ПФР, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в структурные подразделения ПФР, территориальные органы ПФР или уполномоченный на их рассмотрение орган.
96. ПФР и территориальные органы ПФР, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают:
а) оснащение мест по приему жалоб;
б) информирование заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте ПФР и на Едином портале;
в) консультирование заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР при личном приеме, с использованием сайта ПФР, электронной почты ПФР и территориального органа ПФР;
г) заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом ПФР в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи застрахованному лицу (представителю) результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
97. Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит обязательной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в ПФР, территориальный орган ПФР.
Сроки рассмотрения жалобы
98. Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен ПФР или территориальным органом ПФР.
99. В случае обжалования отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
100. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Результат рассмотрения жалобы
101. По результатам рассмотрения жалобы ПФР, территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
102. Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.
103. При удовлетворении жалобы ПФР, территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе выдаче заявителю (его представителю) результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
104. ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в соответствии с требованиями правил обжалования в отношении того же заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.
Порядок информирования заявителя (его представителя)
о результатах рассмотрения жалобы
105. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование территориального органа ПФР (ПФР) рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице ПФР, территориального органа ПФР, решения или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (его представителя);
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
е) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
106. ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица ПФР (территориального органа ПФР), а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (его представителя), указанные в жалобе.
107. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 49, ст. 7061; 2012, № 31,
ст. 4322; 2013, № 52, ст. 6995; 2015, № 29, ст. 4376), или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
108. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ПФР или территориального органа ПФР и направляется заявителю (его представителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя (его представителя) в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте «в» пункта 90 Административного регламента, ответ направляется посредством системы досудебного обжалования.
Порядок обжалования решения по жалобе
109. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решение, принятое по жалобе, направив его вышестоящим должностным лицам ПФР или территориального органа ПФР.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
110. Заявитель (его представитель) имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей (его представителей)
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
111. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, Едином портале, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (его представителем).
