АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН»
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«21» 06 2016 № 136-п
г. Бологое
Об утверждении Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Оформление договоров социального
найма жилого помещения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 14.02.2013 № 35-п, Администрация муниципального образования «Бологовский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление договоров социального найма жилого помещения» (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 29.05.2013 № 124-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области Ю.Н. Кобелеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь», и размещению на сайте муниципального образования «Бологовский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.rbologoe.ru.
Глава
муниципального образования
«Бологовский район»
Тверской области А.Г. Козлов
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Бологовский район» Тверской
области
от « 21 » 06. 2016 № 136-п
Раздел I.
Общие положения
1. Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление договоров социального найма жилого помещения» (далее – Административный регламент) являются отношения, возникающие между физическими лицами и Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (далее – Администрацией), связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги.
2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (Административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
3. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение город Бологое Тверской области;
- заявитель - физическое лицо обратившееся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005
№ 315 «Об Утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
а) информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте муниципального образования «Бологовский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в помещении для приема граждан. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителю по телефону, электронной почте или на личном приеме. В ответе по телефону и на иные устные обращения специалист Администрации информирует обратившегося гражданина о своей фамилии, имени, отчестве, должности, отвечает по существу поставленных вопросов или сообщает номер телефона компетентного специалиста, его фамилию, имя, отчество, должность;
б) информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- Администрация муниципального образования «Бологовский район» в лице Комитета имущественных и земельных отношений.
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.13
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 8.30 – 17.30.
Вторник - 8.30 – 17.30.
Перерыв – 13.00 – 13.45.
Среда, четверг, пятница - неприемные дни.
Справочный телефон - 8 (48238)2-29-27.
Адрес официального сайта муниципального образования «Бологовский район» в сети Интернет: www.rbologoe.ru, адрес электронной почты: rbologoe@yandex.ru;
- Бологовский филиал ГАУ «МФЦ»
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 4.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-пятница: 8-00 – 20-00
Суббота: 9-00 – 14-00
Справочный телефон – (48238)2-20-55, 2-20-05, 2-23-55
Адрес официального сайта ГАУ «МФЦ» www.mfc-tver.ru, адрес электронной почты: bologoe@ mfc-tver.ru;
в) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
г) в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением, получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Бологовский район» и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления муниципальной услуги.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - «Оформление договоров социального найма жилого помещения».
7. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
а) муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (далее - Администрация) в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (далее – Комитет) и (или) Бологовский филиал ГАУ «МФЦ».
8. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма является:
- договор социального найма жилого помещения;
- соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения (по заявлению).
9. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги 30 календарных дней с момента подачи заявления.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Для принятия решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заявители обращаются в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области с заявлением (приложение 1) о предоставлении муниципальной услуги.
а) к заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документов (паспорт, гражданам до 14 лет свидетельство о рождении), удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- справку о составе семьи;
- копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о смерти (при необходимости).
б) заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подается от имени нанимателя жилого помещения.
11. Результат получения муниципальной услуги.
Результатом получения муниципальной услуги являются:
- договор социального найма жилого помещения;
- соглашение о внесении изменений в договор социального найма (при необходимости).
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае:
- заявителем представлены документы, содержащие ошибки или противоречивые сведения;
- представлен неполный комплект документов, требуемых от заявителя согласно пункту 10 настоящего Административного регламента;
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований в отказе предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги – 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
а) поступившее в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области заявление подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления;
б) результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
а) прием граждан осуществляется в помещениях Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан;
б) при возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
в) обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание Администрации. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
г) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Администрации, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
д) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Администрации;
е) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание Администрации с учетом ограничений их жизнедеятельности;
ж) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
з) обеспечение допуска в здание Администрации собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
и) оказание сотрудниками Администрации, предоставляющими муниципальную услугу населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае, если здание Администрации невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Администрация до проведения реконструкции или капитального ремонта принимает согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимой услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Требования к помещениям ГАУ «МФЦ» устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
а) качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в пункте 8 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
б) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Комитета и (или) сотрудниками Бологовского филиала ГАУ «МФЦ» при предоставлении муниципальной услуги их продолжительность должны быть сведены до оптимального минимального значения. Оптимальное минимальное значение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами Комитета и (или) сотрудниками Бологовского филиала ГАУ «МФЦ» при предоставлении муниципальной услуги - два. Первое взаимодействие при подаче запроса о предоставлении услуги. Второе взаимодействие при получении результата предоставления услуги.
в) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги, о ходе её выполнения, в том числе на базе Бологовского филиала ГАУ «МФЦ» и с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Раздел III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
22. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги указана в Блок-схеме последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в приложении 2 к Административному регламенту.
23. Последовательность предоставления и сроки исполнения административных действий предоставления муниципальной услуги:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - 1 рабочий день;
б) Глава МО «Бологовский район» Тверской области рассматривает заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и направляет для исполнения должностному лицу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации – 2 рабочих дня;
в) Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о заключении договора социального найма и согласование - 5 рабочих дней;
г) Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в установленном порядке подписывает распоряжение и направляет для регистрации - 3 дня;
д) на основании распоряжения должностное лицо Комитета имущественных и земельных отношений подготавливает проект договора социального найма жилого помещения -1 рабочий день;
е) Договор подписывает Глава МО «Бологовский район» Тверской области -3 рабочих дня;
24. При необходимости:
а) должностное лицо Комитета по управлению имуществом готовит проект распоряжения о внесении изменений в договор социального найма и согласование - 5 рабочих дней;
б) Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает проект распоряжения и направляет для регистрации – 3 дня;
в) на основании распоряжения Администрации должностное лицо Комитета подготавливает проект соглашения о внесении изменений в договор социального найма – 1 рабочий день;
г) Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает соглашение -3 дня.
25. Требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе их выполнение в электронной форме:
- Административные процедуры предоставления муниципальной услуги в Бологовском филиале ГАУ «МФЦ» соответствуют Административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- Административные процедуры предоставления муниципальной услуги в электронной форме соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- при взаимодействии с заявителем в электронном виде ответ заявителю, содержащий запрашиваемую информацию, направляет заявителю по почте, на руки или адресу электронной почте по выбору заявителя, отраженному в заявлении. При наличии технической возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме должностное лицо Комитета и (или) сотрудник Бологовского филиала ГАУ «МФЦ» направляет заявителю информацию по адресу электронной почты, указанной в заявлении.
Раздел IV.
Формы контроля за исполнением Административного регламента
26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к муниципальной услуги, а также принятия ими решений.
а) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;
б) текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
а) проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год;
б) текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводится по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
28. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений граждан виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций.
а) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным;
б) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Раздел V.
Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
30. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- Главе муниципального образования «Бологовский район» по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.13, телефон: 8(48238) 2-22-11, 2-32-88.
- Председателю Комитета по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.13, каб. 212, телефон: 8(48238) 2-29-18.
31. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Комитета по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
32. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию муниципального образования «Бологовский район», поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
33. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), место регистрации и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
34. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
35. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить по решению Главы МО «Бологовский район» Тверской области срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
36. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, выдается или направляется заявителю.
37. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Оформление договоров
социального найма жилого помещения»
Главе
МО «Бологовский район»
Тверской области,
или Заведующей ГАУ «МФЦ»
_____________________________
от___________________________
_____________________________
зарегистрированному по адресу:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
(телефон)
Заявление
Прошу заключить (внести изменения в) договор социального найма на квартиру по адресу:
__________________________________________________________________
и вписать в договор членов семьи __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Оформление договоров
социального найма жилого помещения»
Блок-схема последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги «Оформление договоров социального найма жилого помещения»
Лицо, заинтересованное в получении услуги заполняет заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагает к нему необходимые документы
|
\/
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемого пакета документов
|
\/
Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области рассматривает заявление и направляет для исполнения должностному лицу
|
\/
Должностное лицо готовит проект распоряжения Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о заключении договора социального найма
|
\/
Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает распоряжение Администрации и направляет для регистрации
|
\/
На основании распоряжения должностное лицо подготавливает договор социального найма жилого помещения
|
\/
Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает договор социального найма
|
\/
При необходимости должностное лицо готовит проект распоряжения Администрации о внесении изменений в договор социального найма
|
\/
Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает распоряжение о внесении изменений в договор социального найма и направляет для регистрации
|
\/
На основании распоряжения Администрации должностное лицо подготавливает соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения
|
\/
Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает соглашение о внесении изменений в договор социального найма
|
\/
Заявитель подписывает договор социального найма и при необходимости соглашение о внесении изменений в договор социального найма
