АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент разработан во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Целью разработки настоящего административного регламента является обеспечение проведения мероприятий по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, расположенных на территории муниципального образования «Кашинский район», предоставления информации о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «Кашинский район».
1.3. Предметом регулирования административного регламента является прием специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района от граждан документов, установленных действующим законодательством, проверка предоставленных документов и принятие межведомственной комиссией решения (в виде заключения) об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.4. Заявителями муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» являются собственник помещения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладатель или гражданин (наниматель) либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района (далее отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. принятие межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47;
2.3.2. принятие Администрацией Кашинского района в течение 30 дней со дня получения заключения межведомственной комиссии в установленном порядке решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня предоставления заявителем в общий отдел заявления с приложенными к нему документами.
2.5. Выдача (направление) заявителю уведомления о принятии решения, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, производится в пятидневный срок со дня его принятия.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.6.1. Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
2.6.2. Жилищным кодексом РФ (статьи 50-54) от 29.12.2004 № 188- ФЗ;
2.6.3. Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
2.6.4. Гражданским кодексом Российской Федерации от 22.12.1995;
2.6.5. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
2.6.6. Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
2.6.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции»;
2.6.8. Постановлением Администрации Кашинского района от 09.03.2016 № 81 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных жилых домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования «Кашинский район».
2.7. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию Кашинского района заявление с приложенными к нему документами, которое регистрируется в общем отделе Администрации Кашинского района (приложение №1).
Специалист общего отдела заносит его данные в электронную базу и в течение одного дня направляет для рассмотрения Главе Кашинского района.
Обращения граждан с поручениями (резолюциями) Главы Кашинского района передаются в отдел архитектуры и градостроительства и направляются специалисту отдела.
К заявлению предоставляются следующие документы:
2.7.1. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.7.2. в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
2.7.3. заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.7.4. заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям к жилому помещению;
2.7.5. заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания – по усмотрению заявителя;
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить по своей инициативе информацию и документы, а именно:
- сведения о правах на недвижимое имущество;
- технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план;
- заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в случае, если представление указанных документов необходимы для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям к жилому помещению;
2.7.6. в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Администрацию Кашинского района свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 2.7. настоящего регламента.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
В случае направления документов почтовым отправлением заинтересованное лицо предоставляет нотариально заверенные копии документов.
При подаче вышеперечисленных документов дается письменное согласие на обработку и использование персональных данных заявителя, а именно совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в отношении персональных данных заявителя.
Действие согласия распространяется на срок предоставления муниципальной услуги и может быть отозвано заявителем в письменной форме путем направления специалисту общего отдела Администрации Кашинского района письменного сообщения в произвольной форме об указанном отзыве.
Письменное согласие должно включать:
1) Фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2)Цель обработки персональных данных.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.8.1. ненадлежащее оформление заявления, несоответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;
2.8.2. заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается только в случае не представления документов, определенных пунктом 2.7. настоящего регламента.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги Администрация Кашинского района может запросить самостоятельно на основании межведомственных запросов следующие документы:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление таких документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям к жилому помещению.
Срок ожидаемого ответа на запрос 5 рабочих дней. В случае не поступления в установленный срок запрошенной информации (документов) или поступления документов, имеющих недостатки по форме и (или) содержанию, специалист отдела делает запрос повторно.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов за исключением документов, указанных в пункте 2.7. настоящего регламента.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. выдача кадастрового (технического) паспорта на жилое помещение обособленным подразделением в городе Кашин Калязинского филиала ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации»;
2.11.2. выдача проекта реконструкции нежилого помещения специализированной организацией;
2.11.3. выдача заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции специализированной организацией.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не более 15 мин.
2.14. Помещения, в котором оказывается муниципальная услуга, расположено в здании Администрации Кашинского района по адресу: Тверская область, город Кашин, улица Анатолия Луначарского, дом №20, кабинет № 1 и № 5. Дни приема: понедельник, четверг с 8.00 до 17.00 часов. Прием заявителей муниципальной услуги ведется в порядке очередности при личном обращении граждан к специалистам отдела. Телефон для справок: (848 234) 2-0745, 2-22-80.
а) в здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района;
возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории Администрации Кашинского района;
допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
оказание сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальную услугу, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;
обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
б) центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы Администрации Кашинского района;
в) помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района размещаются на первом этаже здания. Они соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге.
г) кабинеты сотрудников отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, времени приема заявителей;
д) рабочее место сотрудника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района:
оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
обеспечен доступ к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также вести дело заявителя в электронной форме;
е) отдел архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района обеспечивает защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного результата могут быть предоставлены заявителю, его представителю либо правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.
2.14.1. Положения подпункта «а» пункта 2.14 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов Администрации Кашинского района, в которых непосредственно предоставляются муниципальные услуги, применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам и средствам, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.15. На информационном стенде, а также на официальном сайте Администрации Кашинского района в сети Интернет (www. kashin.info) размещена следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
2.15.1. порядок предоставления муниципальной услуги;
2.15.2. основные положения законодательства и административного регламента, касающиеся выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;
2.15.3. образцы и формы заполнения документов.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также информация заявителям о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) при непосредственном обращении к специалисту отдела;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) при письменном обращении граждан в Администрацию Кашинского района.
2.16. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определённые п. 2.4. настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
3.2.1. прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
3.2.2. определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47;
3.2.3. определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое
3.2.4. работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
3.2.5.составление комиссией заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме приложения 4 к настоящему регламенту.
3.2.6. составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения по форме приложения 3 настоящего регламента.
3.2.7. принятие решения по итогам работы;
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в Администрацию Кашинского района, второй экземпляр заявителю, третий остается в деле, сформированном комиссией.
Решение принимается путем открытого голосования большинством голосов присутствующего на заседании состава межведомственной комиссии и оформляется в виде заключения по форме, согласно приложению № 4 к настоящему регламенту, которое подписывает весь состав межведомственной комиссии, присутствующий на заседании.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить к заключению.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования оцениваемого помещения, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
3.2.8. передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения.
Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.2.7 настоящего регламента, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, решение, предусмотренное пунктом 3.2.7. настоящего регламента, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Администрацию Кашинского района, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3.2.9. На основании полученного заключения межведомственной комиссии Администрация Кашинского района в течение 30 дней со дня получения заключения принимается решение и издаётся распоряжение Администрации Кашинского района с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.2.10. Общий срок выполнения административной процедуры по оценке соответствия помещения установленным действующим законодательством требованиям не может превышать 30 рабочих дней.
Результатом выполнения административной процедуры является признание помещения жилым, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласование и принятие соответствующей документации.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем межведомственной комиссии – Первым заместителем Главы Кашинского района (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя межведомственной комиссии).
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением порядка и сроков выполнения административных процедур осуществляет Администрация Кашинского района.
Ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги возлагается на председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря межведомственной комиссии.
Недобросовестное исполнение обязанностей по предоставлению муниципальной услуги влечет в отношении виновных лиц ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Оперативный контроль за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4.3. Дополнительной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.4. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.
4.5. В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
4.6. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является исключение предоставления данной муниципальной услуги из полномочий межведомственной комиссии по решению вышестоящих руководителей.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА администрации Кашинского района, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц илимуниципальных служащих
5.1. Решения или действия (бездействие) отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района, должностных лиц Администрации Кашинского района, действий (бездействий) муниципальных
служащих, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи гражданином письменного обращения на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию Кашинского района:
а) по почте;
б) через многофункциональный центр (при его наличии);
в) при личном приеме заявителя, которое рассматривается должностным лицом в порядке, установленном настоящим регламентом.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обслуживания может являться решение или действие (бездействие) отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района, должностного лица Администрации Кашинского района, действие (бездействие) муниципальных служащих, принятое или осуществленное ими при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) муниципальных служащих – заведующему отделом;
- решения или действия (бездействия) начальника отдела – Первому заместителю Главы Кашинского района, Главе Кашинского района.
5.4. Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Жалоба гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги, на действие (бездействие) или решение должностного лица Администрации Кашинского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Администрацию Кашинского района жалобы гражданина, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем при личном обращении. В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу Администрации Кашинского района, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанные орган или должностное лицо направляет жалобу уполномоченному на ее рассмотрение органу, должностному лицу (далее по тексту – уполномоченный орган) и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.7. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в общем отделе Администрации Кашинского района.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения или жалобы, направляется заявителю на бумажном носителе и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе сроки предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанного в жалобе.
5.12. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то Глава Кашинского района принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо (муниципальный служащий), ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.13. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.14. Максимальный срок рассмотрения жалобы гражданина составляет 30 дней со дня поступления жалобы.
5.15. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц (муниципальных служащих) Администрации Кашинского района нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
