Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов»

Раздел I. Общие положения

Подраздел I. Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги и устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Подраздел II. Круг заявителей
2. Заявителями при получении муниципальной услуги являются физические и юридические лица, перечисленные в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (приложение 1).
3. От имени заявителей могут выступать их представители, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подраздел III. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации Феневского сельского поселения  Кесовогорского района, филиалах государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее «МФЦ»).
5. Информацию о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить при личном или письменном обращении в администрацию Феневского сельского поселения, «МФЦ», по телефону, электронной почте, на информационных стендах в помещениях администрации, «МФЦ», на официальном сайте сети Интернет администрации сельского поселения, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).
6. Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
актуальность;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм подачи материала;
оперативность предоставления информации;
удобство и доступность.
7. Информирование осуществляется сотрудниками администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ», по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (включая номера телефонов администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ», адреса электронной почты сельского поселения, «МФЦ», адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление  муниципальной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;
г) порядок заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
д) источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
е) процедура предоставления муниципальной услуги;
ж) время и место приема заявителей;
з) сроки предоставления муниципальной услуги;
и) информация о безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
к) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
л) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
8. При личном и телефонном обращении в администрацию Феневского сельского поселения информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с графиком работы администрации Феневского сельского поселения.
9. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах  администрации Феневского сельского поселения, адресах сайта и электронной почты администрации Феневского сельского поселения указаны в приложении  4 к Административному регламенту.
10. При личном обращении заявителя специалист администрации Феневского сельского поселения информирует заявителя по интересующим его вопросам, сообщает контактную информацию, указанную в приложении 4 к Административному регламенту, перечень документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, а также разъясняют требования к ним.
11. При ответах на телефонные звонки специалист администрации Феневского сельского поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
12. В случае если у специалиста, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на главу сельского поселения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации для более полного консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
13. При информировании о муниципальной услуге по письменным запросам ответы даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий  5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в  администрацию Феневского сельского поселения.
14. При информировании о муниципальной услуге в форме ответов по электронной почте, ответ на запрос направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в  администрацию Феневского сельского поселения.
15. При информировании о муниципальной услуге на Едином портале, ответ размещается в «личном кабинете» заявителя, обратившегося за информацией, а информация о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в администрацию поселения.
16. Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.
17. При подготовке ответа, ответ подписывается главой Феневского сельского поселения.
Ответ на запрос, поступивший через Единый портал, подписывается электронной подписью главы Феневского сельского поселения.
18. В любое время с момента приема документов, указанных в п. 33. и  приложении 1 к настоящему Административному регламенту заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги по телефону либо при посещении уполномоченного органа.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
19. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами  администрации Феневского сельского поселения, по следующим вопросам:
процедуре предоставления муниципальной услуги;
перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (предоставляемых) документов;
источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени и месте приема заявителей;
порядка заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
срокам предоставления муниципальной услуги;
стоимости предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Консультации предоставляются сотрудниками администрации Феневского сельского поселения, в соответствии с графиком работы, указанным в приложении 4 Административного регламента, при личном обращении, а также посредством телефона.
20. На информационных стендах в помещении администрации Феневского сельского поселения размещается следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) блок-схема предоставления муниципальной услуги и краткое описание порядка предоставления  муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образцы заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) время приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
ж) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з) порядок получения информации;
и) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
к) информация о безвозмездности предоставления  муниципальной услуги;
л) почтовый адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ» для обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги и для получения сведений о ходе предоставления  муниципальной услуги;
м) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
21. Бланки заявлений для предоставления муниципальной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудников администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ», либо в электронном виде на сайте администрации поселения, «МФЦ» и на Едином портале.
22. На сайте администрации сельского поселения размещается следующая информация:
а) полный текст Административного регламента;
б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) формы заявлений с возможностью заполнения и распечатывания;
е) сроки предоставления муниципальной услуги;
ж) информация о безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
з) ответы на часто задаваемые вопросы;
и) режим работы администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ»;
к) контактные телефоны  администрации Феневского сельского поселения, «МФЦ».
23. На Едином портале размещается следующая информация:
а) полное и краткое наименование муниципальной услуги;
б) полное и краткое наименование исполнительных органов муниципальной власти Тверской области, предоставляющих муниципальной услугу;
в) наименования органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
г) описание результатов предоставления муниципальной услуги;
д) правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;
е) порядок получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
ж) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
и) сведения о безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
к) требования к местам предоставления муниципальной услуги;
л) описание административных процедур;
м) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
н) порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
о) максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги;
п) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
р) текст Административного регламента;
с) сведения о дате вступления в силу Административного регламента;
т) сведения о внесении изменений в Административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
у) дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия Административного регламента);
ф) дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу).

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел I. Наименование муниципальной услуги
24. Наименование муниципальной услуги: «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов».

Подраздел II. Наименование- администрация Феневского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу
25. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Феневского сельского поселения .
26. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в «МФЦ» в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между «МФЦ» и администрацией Феневского сельского поселения.
27. Администрация Феневского сельского поселения, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Феневского сельского поселения муниципальных услуг.

Подраздел III. Результат предоставления муниципальной услуги
28.  Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление проектов указанных договоров для подписания заявителю;
или:
б) издание постановления администрации Феневского сельского поселения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и направление его копии заявителю.

Подраздел IV. Срок предоставления муниципальной услуги
29. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня регистрации администрацией Феневского сельского поселения  заявления.

Подраздел V. Условия, порядок и срок приостановления предоставления муниципальной услуги
30. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.

Подраздел VI. Срок выдачи (направления) документов, являющихся  результатом предоставления муниципальной услуги
31. Проекты договоров или решение, указанные в п. 28 настоящего Административного регламента, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка в срок не более 5 дней со дня подписания проектов главой Феневского сельского поселения.

Подраздел VII. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
32. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;
Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
 Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.06.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 24.07.2007 г. №  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Указом президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы муниципального управления»;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
 иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Тверской области, а также иными нормативными актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Подраздел VIII. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
33. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
 заявление  о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в  безвозмездное пользование (приложение 2);
 документ, подтверждающий личность заявителя;
 в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического  лица  в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом администрации Феневского сельского поселения,  принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению;
заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов, утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на покупку  земельного участка, находящегося в муниципальной собственности  без проведения торгов;
документы, подтверждающие надлежащее использование земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3. Земельного кодекса РФ.
В случае направления заявления о приобретении прав на земельный участок, посредством почтовой связи на бумажном носителе, к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица  копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны иметь подписи уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Представленные копии документов должны быть хорошего качества, т.е. позволять однозначно идентифицировать содержащийся в них текст.
35. При приеме от получателя муниципальной услуги заявления с приложенными документами ему должна быть выдана расписка с описанием принятых документов. В расписке указываются: дата, время принятия документов.
36. По своему желанию заявитель дополнительно может представить документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
37. Прием от заявителя документов, необходимых для получения муниципальной услуги могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если есть соглашение о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Феневского сельского поселения.
38. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных муниципальным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в представлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в п. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Подраздел IX. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
39. Заявитель вправе  по собственной инициативе представить  вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок  документы и информацию,  которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,  участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и указанные в перечне документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов, утвержденного  приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015г. №1  «Об утверждении перечня документов,  подтверждающих право заявителя на покупку земельного участка, находящегося в муниципальной собственности  без проведения торгов».
40. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 39 настоящего Административного регламента, сведения из них запрашиваются администрацией Феневского сельского поселения  или «МФЦ» в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Подраздел X. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 41. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация Феневского сельского поселения возвращает это заявление заявителю, если:
заявление не соответствует форме, установленной в приложении 2 настоящего Административного регламента;
заявление подано в ненадлежащий орган;
к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 33 настоящего Административного регламента.
При этом администрацией Феневского сельского поселения должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Подраздел XI. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
42. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без торгов, являются:
с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
 на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
 в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса;
площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
43. В случае устранения нарушений, послуживших причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

Подраздел XII. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления  муниципальной услуги
44. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.

 Подраздел XIII. Порядок, размер и основания взимания  государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
45. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Подраздел XIV. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления  муниципальной услуги
46. В связи с отсутствием услуг, необходимых и обязательных для предоставления   муниципальной  услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг не установлены.

Подраздел XV. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
47. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
48. Граждане, пользующиеся льготами в соответствии с федеральным законодательством РФ, принимаются в приемное время вне очереди.
                                        
Подраздел XVI. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
49. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией Феневского сельского поселения, в день приема заявления, за исключением случая подачи заявления позднее, чем за один час до окончания времени работы администрации поселения, в таком случае регистрация заявления осуществляется на следующий рабочий день. После наложения резолюции главы поселения заявление направляется в администрацию Феневского сельского поселения.

Подраздел XVII. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и  оформлению  визуальной, текстовой и  мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
50. Администрация Феневского сельского поселения должна быть расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта (при его наличии).
51. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы администрации.
52. Доступ в здание должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями включая:
а)возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников Администрации Феневского сельского поселения;
возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Администрации Феневского сельского поселения, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию и прилегающей территории сотрудниками Администрации Феневского сельского поселения.
б) В помещении Администрации Феневского сельского поселения должны быть размещены носители информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
в) Администрацией Феневского сельского поселения обеспечивается допуск в помещение сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, оказание помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги.
г) Сотрудниками Администрации Феневского сельского поселения оказывается иная необходимая инвалидам помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
53. При наличии соответствующей возможности возле здания администрации района организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей.
54. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
55. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
56. Помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками администрации Феневского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются на первых этажах здания. Указанные места должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
57. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
58. Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах – образцы и бланки заявлений.
59. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя муниципальной услуги, перечень документов, представляемых заявителями, перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Тексты материалов на информационном стенде печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
60. Прием заявителей осуществляется ответственным за предоставление данной услуги специалистом администрации Феневского сельского поселения в рабочем кабинете.
61. Кабинеты сотрудников администрации Феневского сельского поселения, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
времени приема заявителей.
62. Рабочее место сотрудника администрации Феневского сельского поселения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
а) оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
б) обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим:
работать с запросами, поступившими через Единый портал;
формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
вести дело заявителя в электронной форме.
предоставлять по запросу заявителя сведений о ходе предоставления  муниципальной услуги.
63. Администрация Феневского сельского поселения обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного результата предоставляются заявителю либо его представителю при предъявлении документов, подтверждающих  полномочия представителя заявителя.
64. В случае, если муниципальная услуга предоставляется на базе «МФЦ», требования к помещению «МФЦ» устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Подраздел XVIII. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
65. Показатели доступности муниципальной услуги:
а) расширение источников получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги («МФЦ», на сайтах администрации и «МФЦ», на Едином портале);
б) расширение альтернативных способов получения муниципальной услуги (в «МФЦ», в электронном виде через Единый портал);
в) увеличение на территории Тверской области количества точек доступа к информации о муниципальной услуге и к местам предоставления муниципальной услуги («МФЦ»);
г) снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками администрации Феневского сельского поселения и «МФЦ» при предоставлении муниципальной услуги до одного;
д) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
ж) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
66. Показатели качества муниципальной услуги:
а) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
б) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления о предоставлении муниципальной услуги;    
в) увеличение доли получателей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления;
г) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников администрации Феневского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги;
д) отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
е) отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.

Подраздел XIX. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
67. Помимо подачи документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в комитете по управлению имуществом, заявители могут обратиться  с  документами через «МФЦ» или через Единый портал.
68. Информирование заявителей и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в «МФЦ» в соответствии с соглашением о взаимодействии между «МФЦ» и администрацией Феневского сельского поселения.
69. В случае обращения заявителей с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в «МФЦ» специалисты «МФЦ» выполняют административные действия, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
70. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представлять документы в электронном виде;
в) осуществлять мониторинг хода предоставления услуги;
г) получать в электронном виде документы, оформляемые комитетом по управлению имуществом при предоставлении муниципальной услуги.
71. К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
а) они должны быть представлены в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью заявителя или электронной подписью нотариуса в установленном законом порядке;
б) каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
72. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём документов, их предварительная проверка, регистрация;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
73. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
            
 Подраздел I. Приём документов, их предварительная проверка, регистрация
74. Основанием для начала выполнения административной процедуры по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов является:
а) личное обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением;
б) поступление документов в администрацию Феневского сельского поселения, «МФЦ» посредством почтовой связи;
в) поступление документов в электронном виде через Единый портал.
75. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в администрацию Феневского сельского поселения, сотрудник администрации Феневского сельского поселения:     
а) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);
б) осуществляет прием заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее заявление) и документов;    
в) проверяет полноту сведений, указанных в заявлении, и комплектность предоставленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Если не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сообщает заявителю о том, что данные документы будут запрошены администрацией Феневского сельского поселения самостоятельно.
г) выявляет документы, которые содержат технические ошибки.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, ответственный сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
д) при необходимости, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяя  своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
е) указывает дату и время приема заявления на бланке заявления в правом нижнем углу. Заверяя подписью должностного лица комитета;
ж) информирует заявителя о сроке оказания муниципальной услуги, порядке и месте получения  результата предоставления муниципальной услуги;
з) выдает гражданину расписку в получении заявления и документов с указанием даты и времени приема заявления.
76. Ответственный сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, выдает расписку в получении заявления и документов по установленной форме в 2-х экземплярах.
77. В расписке указываются:
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
-количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- даты и времени приема заявления;
- фамилия и инициалы принявшего документы, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы контактного лица, у которого заявитель в течение предоставления услуги может узнать о статусе предоставления услуги и времени, оставшемся до ее завершения.
78. Ответственный сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает  главе администрации Феневского сельского поселения для подписи оба экземпляра расписки. После подписания расписки главой администрации Феневского сельского поселения, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к делу.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
79. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения незамедлительно регистрирует заявление в установленном порядке с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени приёма заявления, после наложения резолюции главы поселения заявление направляется в администрацию Феневского сельского поселения для дальнейшего рассмотрения.
80. Документы, поступившие в администрацию поселения почтовой связью, регистрируются специалистом администрации поселения в журнале регистрации входящей корреспонденции, после наложения резолюции главы поселения направляется в администрацию Феневского сельского поселения, сотрудник администрации Феневского сельского поселения уполномоченный на прием документов проверяет полноту комплекта документов, направленных заявителем необходимых для предоставления муниципальной услуги.
81. Если к заявлению, не приложены или приложены не все документы, необходимые для оказания муниципальной услуги (за исключение документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия), сотрудник администрации Феневского сельского поселения переходит к выполнению действий, предусмотренных подразделом X раздела II настоящего Административного регламента.
82. Если недостающие документы подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сотрудник администрации Феневского сельского поселения переходит к выполнению действий, предусмотренных подразделом II раздела III  настоящего Административного регламента.
83. Максимальный срок выполнения действий– 1 рабочий день.
84. При поступлении заявления и документов в электронном виде через Единый портал сотрудник  администрации Феневского сельского поселения:
а) распечатывает направленные заявителем документы и указывает дату и время приема заявления на бланке заявления в правом нижнем углу, заверяя подписью должностного лица администрации Феневского сельского поселения;
б) изготавливает скан-копию расписки в получении заявления и документов с указанием даты и времени приема заявления, размещает ее в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а информацию о размещении данного документа в «личном кабинете» направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;
в) приобщает заявление к документам, необходимым для предоставления  муниципальной услуги, и формирует персональное дело заявителя;
г) проверяет полноту комплекта документов (сведений), направленных заявителем.
85. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения незамедлительно направляет заявление в администрации Феневского сельского поселения для регистрации заявлений в установленном порядке с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени приёма заявлений, после наложения резолюции главы поселения заявление направляется в администрация Феневского сельского поселения для дальнейшего рассмотрения.
86. Если заявителем направлен полный комплект документов, сотрудник администрации Феневского сельского поселения переходит к выполнению действий, предусмотренных подразделом III раздела III настоящего Административного регламента.
87. Если заявителем направлены не все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения), сотрудник администрации Феневского сельского поселения:
а) определяет, подлежат ли недостающие документы (сведения) получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
б) если недостающие документы (сведения) подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - переходит к выполнению действий, предусмотренных подразделом II раздела III настоящего Административного регламента;
в) если недостающие документы (сведения) не подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - переходит к выполнению действий, предусмотренных подразделом X раздела II настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий– 1 рабочий день.
88. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в администрации Феневского сельского поселения.

Подраздел II. Формирование и направление межведомственных запросов
89. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление факта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших в администрацию Феневского сельского поселения  либо «МФЦ».
90. Требования к формированию и направлению межведомственных запросов предусмотрены статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
 91. Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных электронной подписью. Межведомственные запросы  могут быть направлены:
а) на бумажном носителе  - посредством почтовой связи или нарочным;
б) в электронной форме - путем отправки документа  по электронной почте,  с использованием веб-сервисов или с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.
92. В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в комитете по управлению имуществом, сотрудник готовит проект запроса и передает его на подпись главе администрации Феневского сельского поселения.
93. Глава администрации Феневского сельского поселения подписывает межведомственный запрос и передает его сотруднику для регистрации и направления по принадлежности.
94. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения:
а) регистрирует межведомственный запрос в журнале учета исходящей корреспонденции;
б) снимает с межведомственного запроса копию и приобщает к персональному делу заявителя;
в) направляет межведомственный запрос адресату.
Максимальный срок выполнения действий – 2 рабочих дня.
95. В случае подготовки сотрудником администрации Феневского сельского поселения межведомственного запроса в электронном виде, данный запрос направляется для подписания электронной подписью главы администрации Феневского сельского поселения.
96. Глава администрации Феневского сельского поселения подписывает межведомственный запрос электронной подписью и направляет его сотруднику для регистрации и направления по принадлежности.
97. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения:
а) регистрирует межведомственный запрос в журнале учета исходящей корреспонденции;
б) распечатывает межведомственный запрос, проставляет штамп (делает на нем запись) о подписании данного документа главой администрации Феневского сельского поселения электронной подписью, заверяет своей подписью и приобщает к персональному делу заявителя;
в) направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
98.  Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
99. В случае неполучения в установленный срок ответов на межведомственные запросы сотрудники администрации Феневского сельского поселения (специалисты «МФЦ») должны принять меры по выяснению причин не поступления ответов на межведомственные запросы и (при необходимости) направить повторные межведомственные запросы.
100.    Непредставление (несвоевременное представление) исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления или подведомственными указанным органам организациями ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа заявителю в предоставлении  муниципальной услуги.
101. При поступлении ответов на межведомственные запросы (в том числе полученных от «МФЦ»), они регистрируются в администрации поселения в журнале входящей корреспонденции,  после наложения резолюции главы поселения, ответы на запросы направляются сотруднику администрации Феневского сельского поселения, который  приобщает их к персональному делу заявителя, после чего переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III раздела III настоящего Административного регламента.
102. Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия документов и (или) сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
103. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета входящей корреспонденции администрации поселения.

Подраздел III. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
104. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
105. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, сотрудник администрации Феневского сельского поселения, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных п. 42 настоящего Административного регламента, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
а) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка;
б) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных п. 42 настоящего Административного регламента.
Администрация Феневского сельского поселения принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в  виде постановления. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
106. Проекты договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах или проект постановление об отказе в предоставлении земельного участка подписываются главой поселения в течение трех рабочих дней с момента подготовки проектов.
107. Результат процедуры: подписанные проекты договора, готовые для выдачи или направления заявителю или постановление об отказе в предоставлении земельного участка  для направления заявителю.

 Подраздел IV. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
108. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения готовит уведомление заявителю о направлении проектов договора купли-продажи земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и передает документ, для подписания главе поселения.
109. Глава поселения подписывает уведомление, после чего передает подписанное уведомление сотруднику администрации сельского поселения.
110. Сотрудник администрации Феневского сельского поселения:
регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящей корреспонденции;
направляет уведомление в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня подписания проектов договора купли-продажи земельного участка или со дня подписания постановления об отказе вместе с:
а) проектами договора купли-продажи земельного участка для подписания заявителю;
б) копией постановления администрации Феневского сельского поселения об отказе в предоставлении земельного участка.
Копию уведомления приобщает к персональному делу заявителя.
111. Срок направления уведомления и документов, указанных в п. 110 настоящего Административного регламента - не более 5 дней со дня подписания проектов главой Феневского сельского поселения.
112. Результатом выполнения административной процедуры является направленные в адрес заявителя уведомление с проектами договора купли-продажи земельного участка для подписания или направленное уведомление с копией постановления администрации поселения об отказе в предоставлении земельного участка.
113. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
114. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
115. Срок данной процедуры не входит в срок предоставления муниципальной услуги. Результат процедуры: подписанный договор.

Раздел IV. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

Подраздел I. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и  исполнением должностным лицом администрации Феневского сельского поселения, должностными лицами «МФЦ» (в случае предоставления муниципальной услуги на базе «МФЦ») положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений.
116. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых настоящим Административным регламентом осуществляется главой Феневского сельского поселения. По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
117. Периодичность проведения текущего контроля определяется главой Феневского сельского поселения.
118.  Текущий контроль осуществляется путём проведения главой Феневского сельского поселения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
119. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определённой административной процедуры (тематические проверки).
    
Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых  проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
120. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации Феневского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок.
121. Плановые проверки проводятся главой Феневского сельского поселения с периодичностью 1 раз в год.
122. Внеплановые проверки соблюдения положений настоящего Административного регламента проводятся при поступлении информации о нарушении положений настоящего Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.
123. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги на основании распоряжения администрации Феневского сельского поселения  формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица органов местного самоуправления Кесовогорского района(по согласованию).
124. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия настоящему Административного регламенту и предложения по их устранению. Справки подписываются членами комиссии.
125. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, глава Феневского сельского поселения рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в порядке, установленном законом и муниципальными правовыми актами.

 Подраздел III. Ответственность должностных лиц администрации Феневского сельского поселения, должностных лиц МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
126. Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.
127. Глава Феневского сельского поселения  несет персональную ответственность за ненадлежащее осуществление текущего контроля за исполнением настоящего Административного регламента.
128. Сотрудники администрации несут персональную ответственность в соответствии с обязанностями, определённым в настоящем Административном регламенте за:
а) соблюдение сроков и порядка информирования о предоставлении муниципальной услуги;
б) соответствие результатов проведённой проверки документов заявителя требованиям законодательства и требования, определённым в настоящем Административном регламенте;
в) обоснованность принятия решения об отказе в принятии документов заявителя;
г) обоснованность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
д) соблюдение порядка приёма документов;
е) соблюдение сроков подписания межведомственных запросов, которые оформляются в процессе предоставления муниципальной услуги;
ж) принятие мер по получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок;    
з) соблюдение сроков и требований к оформлению проектов постановлений, проектов договоров администрации Феневского сельского поселения о результатах предоставления муниципальной услуги;
и) соблюдение стандарта и сроков предоставления муниципальной услуги.
        
Подраздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций
129. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путём получения информации о наличии в действиях (бездействии) администрации Феневского сельского поселения, их должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Феневского сельского поселения, а также их должностных лиц,  муниципальных служащих
130. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) решения администрации Феневского сельского поселения, а также их должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
131. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной законодательством;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и сотрудников в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
132. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
133.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Феневского сельского поселения. Жалобы на решения, принятые администрацией Феневского сельского поселения, подаются в органы прокуратуры.
 134. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт администрации Феневского сельского поселения), а также может быть принята при личном приеме заявителя в администрации Феневского сельского поселения главой поселения.
135. Жалоба должна содержать:
 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии; личную подпись и дату.
136. Жалоба, поступившая в администрацию Феневского сельского поселения подлежит рассмотрению главой поселения, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
137. По результатам рассмотрения жалобы глава  Феневского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
138. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующим основаниям:
если в жалобе не указана фамилия (наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом администрация Феневского сельского поселения вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация Феневского сельского поселения вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
139. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
140. В случае подачи жалобы через Единый портал мотивированный ответ  о результатах рассмотрения жалобы, подписанный электронной подписью главы  Феневского сельского поселения, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.
141. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Феневского сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
142. Иные вопросы подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации Феневского сельского поселения, также их должностных лиц,  муниципальных служащих, не урегулированные в настоящем разделе настоящего Административного регламента, определены в Положении об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Феневского сельского поселения, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Феневского сельского поселения.
143. Приостановление рассмотрения жалобы законодательством РФ не предусмотрено.
144. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
    
Приложение 1
 К Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
 «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
без проведения торгов»

Выписка
из Земельного кодекса Российской Федерации
Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
2. Без проведения торгов осуществляется продажа:
1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории (за исключением земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу, заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в аренду для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья), лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;
2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;
3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;
4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;
5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;
6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;
7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного Кодекса;
8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;
10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса.

Приложение  2
 К Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
 «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
без проведения торгов»

                             
                                                                от ___________________________________________
                                                                   ____________________________________________
                                                                   ____________________________________________
                                                                   ____________________________________________
                                                                   ____________________________________________
                                              (для физических лиц - фамилия, имя,  отчество, место жительства
                                              заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя)
                                             (для юридических лиц - наименование и   место нахождения заявителя,
                                             государственный регистрационный номер записи о государственной
                                             регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН за исключением случая,
                                             если заявителем является иностранное юридическое лицо)
                                              _____________________________________________
                                              _____________________________________________
                                              (почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи)

Заявление
о  продаже земельного участка без проведения торгов

 ____________________________________________________________________________
 ____________________________________________________________________________                         
предоставить земельный участок с кадастровым номером_______________________________
расположенный по адресу: _______________________________________________________
   ____________________________________________________________________________
площадью_______________ кв. м, с видом разрешенного использования_______________________________________________________________     
из категории земель____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
в собственность за плату, без проведения торгов.
  Дополнительные сведения (заполняются при наличии нижеуказанных условий):
 ___________________________________________________________________________________________________________________
   реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных  или муниципальных нужд в случае, если земельный участок
______________________________________________________________________________________________________________________
предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для  государственных или муниципальных  нужд; реквизиты решения об
_____________________________________________________________________________________________________________________
утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок
____________________________________________________________________________________________________________________
предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; реквизиты решения
 ____________________________________________________________________________________________________________________
о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался
 ___________________________________________________________________________________________________________________
или его границы уточнялись на основании данного решения.
             К заявлению прилагаются следующие документы:
 1.__________________________________________________________________________
 ____________________________________________________________________________
 2.__________________________________________________________________________
 ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________                                                  



  Дата подачи заявления                                         подпись заявителя                                                    (расшифровка подписи)



Приложение 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
 «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
без проведения торгов»

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению
муниципальной услуги



Приложение  4
 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
 «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
без проведения торгов»


Сведения
об  администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района

             Адрес администрации Феневского сельского поселения: 171481, Тверская область, Кесовогорский район,д.45
            Телефоны (8 48 274) 2 33 40 (администрация с/п).
Адрес электронной почты администрации Феневского сельского поселения:
admksg@ksgora.tver.ru
      Официальный сайт администрации Феневского сельского поселения в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет»: www.admksg.ru
    
    
Режим работы администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района:
    понедельник – четверг: 8.45 – 18.00.
    пятница и предпраздничные дни: 9.00 – 17.00.
    суббота, воскресенье: выходные дни
    перерыв на обед: с 12.00 до 13.00