АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН»
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«13» 10.2017 г. Бологое № 252-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных
участков, находящихся в
муниципальной собственности,
или земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена,
в аренду без проведения торгов»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области Ю. Н. Кобелеву.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Новая жизнь» и размещению на сайте муниципального образования «Бологовский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.rbologoe.ru.
Глава муниципального образования
«Бологовский район» Тверской области А.Г. Козлов
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Бологовский район»
Тверской области
от «_13» 10. 2017 №_252-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов»
Раздел I
Общие положения
Подраздел I
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» (далее– Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.Действие настоящего административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет (далее – земельные участки) в установленном законом порядке.
3. В соответствии с настоящим Административным регламентом без проведения торгов осуществляется предоставление в аренду:
а) земельного участка юридическим лицам в соответствии с Указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
б) земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;
в) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления;
г) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;
д) земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
е) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации;
ж) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами;
з) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
и) земельного участка лицу, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
к) земельного участка гражданину для ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;
л) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
м) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
Подраздел II
Круг заявителей
4. Правом на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги обладают граждане, юридические лица, заинтересованные в предварительном согласовании предоставления земельных участков, в случае если земельные участки предстоит образовать или границы земельных участков подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - заявитель). От имени заявителя в целях получения услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской
Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном
Законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Подраздел III
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
а) при личном обращении заявителей:
- в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (далее- Администрация), в том числе в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Бологовский район», расположенного по адресу: г. Бологое, ул. Кирова,д.13, каб. 107, каб. 212;
- в филиал ГАУ «МФЦ», расположенного по адресу: г. Бологое, ул. Кирова, д.4;
б) при обращении заявителя в Администрацию и филиал ГАУ «МФЦ» с использованием почтовой, телефонной, факсимильной и электронной связи;
в) путем размещения соответствующей информации на информационных стендах и официальном сайте Администрации МО «Бологовский район» (www.rbologoe.ru), а также на информационных стендах и официальном сайте ГАУ «МФЦ» (www.mfc-tver.ru).
6. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги ;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) пример заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
д) информация о безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
е) время и место приема заявителей;
ж) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
7. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить путем использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее- единый портал).
На сайте (www.gosuslugi.ru) , сайте ГАУ «МФЦ» размещается следующая информация:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) форма заявления о предоставления муниципальной услуги;
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
д) ответы на часто задаваемые вопросы;
е) схема проезда до Уполномоченного органа, филиала ГАУ «МФЦ».
8. Основные требования к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; четкость и лаконичность в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность информации; оперативность предоставления информации.
Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел I
Наименование муниципальной услуги
9. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов».
Подраздел II
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу
10. Администрация муниципального образования МО «Бологовский район» Тверской области в лице Комитета имущественных и земельных отношений.
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 9-00 - 13-00.
Вторник- 9-00 - 13-00.
Справочный телефон - (48238) 2-29-50.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.rbologoe.ru, адрес электронной почты: rbologoe@yandex.ru;
11. Бологовский филиал ГАУ «МФЦ»
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.4
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-пятница: 8-00- 20-00
Суббота: 9-00 – 14-00
Справочный телефон- (48238)2-20-55, 2-20-05, 2-23-55
Адрес официального сайта ГАУ «МФЦ» www.mfc-tver.ru, адрес электронной почты: bologoe@ mfc-tver.ru;
12. При предоставлении муниципальной услуги Администрация муниципального образования МО «Бологовский район» Тверской области, филиал ГАУ «МФЦ» осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с:
а) структурными подразделениями филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
б) структурными подразделениями Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП).
13. При предоставлении муниципальной услуги Администрация муниципального образования МО «Бологовский район» Тверской области, филиал ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Подраздел III
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) заключение договора аренды земельного участка;
б) отказ в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.
Подраздел IV
Срок предоставления муниципальной услуги
15. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
а) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и его подписание, в течение тридцати дней со дня получения проекта договора;
б) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Подраздел V
Условия, порядок и срок приостановления предоставления муниципальной услуги
16. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
Подраздел VI
Срок предоставления муниципальной услуги
17. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, совершает одно из следующих действий:
а) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю. Заявитель должен подписать проект договора и представить его в Администрацию МО «Бологовский район» Тверской области не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проекта договора;
б) принимает решение о предоставлении земельного участка на праве аренды и направляет принятое решение заявителю;
в) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
18. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно в Администрации Тверской области при личном обращении, в течение 1 рабочего дня после подписания соответствующего документа уведомляет заявителя о возможности получить данный документ в Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и сроках его получения.
19. В случае явки заявителя (представителя заявителя) в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области соответствующий документ выдается ему в течение 15 минут.
Подраздел VII
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
20. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Земельным кодексом Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
г) Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ);
д) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
е) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
ж) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (далее – приказ Минэкономразвития РФ № 1);
з) законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее – закон Тверской области № 49-ЗО);
и) законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее – закон Тверской области № 49-ЗО);
к) законом Тверской области от 23.12.2015 № 139-ЗО «О реализации на территории Тверской области подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации»;
л) постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов».
Подраздел VIII
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
21. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление, по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, в котором указываются:
1. В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду, без проведения торгов указываются:
а) фамилия, имя, отчество ( при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
г) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
д) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
е) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
ё) цель использования земельного участка;
ж) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
з) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
и) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
22. К заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в том числе (копия паспорта или документа его заменяющего);
б) документ подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
в) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
г) в случае предоставления земельного участка органу государственной власти для осуществления своих полномочий (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов органа государственной власти, являющегося заявителем);
д) в случае предоставления земельного участка органу местного самоуправления для осуществления своих полномочий (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов органа местного самоуправления, являющегося заявителем);
е) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному) для осуществления деятельности (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
ж) в случае предоставления земельного участка казенному предприятию для осуществления деятельности (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
з) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения (документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН);
и) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением (договор найма служебного жилого помещения);
к) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
л) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок (соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд);
м) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
23. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, если право на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН представляются:
а) В случае если заявитель является членом некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства (документ (в том числе справка, выписка), подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, решение органа некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю);
- в случае если заявителем является юридическое лицо, которому предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства ( решение органа юридического лица о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок);
- в случае если заявителем является собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении (документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение);
- в случае если заявителем является юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования (документы, удостоверяющие права заявителя на испрашиваемый земельный участок);
б) при предоставлении земельных участков (документ, удостоверяющий права заявителя на здание, сооружение)
24. Заявление также может быть представлено в форме электронного документа путем:
а) на Электронный адрес: gorodbologoe-adm@mail.ru
б) отправки через «личный кабинет» заявителя на Едином портале;
в) направления электронного документа на адрес электронной почты Уполномоченного органа.
Если заявителем является физическое лицо, заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя.
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, или представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел IX
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги -отсутствует.
26. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка на праве аренды Администрация МО «Бологовский район» Тверской области возвращает заявление заявителю по следующим основаниям:
а) заявление подано в иной уполномоченный орган;
б) к заявлению не приложены документы, предусмотренные Регламентом (за исключением документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе не предоставлять).
При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Подраздел X
Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
27. Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
б) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав;
в) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
г) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства;
д) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
е) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление в аренду не допускается;
ж) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
з) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
и) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
к) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения ;
л) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
м) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и Министерством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
н) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
о) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;
п) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
р) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
с) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с региональной государственной программой и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
т) предоставление земельного участка в аренду не допускается;
у) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
ф) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;
х) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
ц) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
ч) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению;
28. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Подраздел XI
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
29. Подготовка документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел XII
Срок и порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
30. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) проверка документов;
в)формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов;
г) подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
31. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Подраздел XIII
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
32. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
прием граждан осуществляется в здании Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области . Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан;
а) при возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
б) обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников). В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
в) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Администрации, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Администрации ;
д) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание Администрации с учетом ограничений их жизнедеятельности;
е) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
ж) обеспечение допуска в здание Администрации собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
з) оказание сотрудниками Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области предоставляющими муниципальную услугу населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если здание Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Администрация до проведения реконструкции или капитального ремонта принимает согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимой услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Требования к помещениям ГАУ «МФЦ» устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Подраздел XIV
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
33. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее также – документы);
б) проверка документов;
в) формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов;
г) подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
34. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Подраздел I
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
35. Прием и регистрация документов осуществляются в Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) обращение заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области или филиал ГАУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) поступление документов заявителя в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области или филиал ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи или на адрес электронной почты.
37. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, ответственный за прием документов:
а) удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);
б) осуществляет прием документов;
в) проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие их установленным требованиям.
38. Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области определяет сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему пакет документов заявителя.
Максимальный срок выполнения действий – 3 рабочих дня.
39. При поступлении документов заявителя в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области посредством почтовой связи сотрудник, ответственный за прием документов:
а) регистрирует документы в журнале регистрации входящей корреспонденции;
б) передает пакет документов заявителя Главе муниципального образования «Бологовский район» Тверской области для назначения сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.
Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.
40. Требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе их выполнения в электронной форме:
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги в Бологовском филиале ГАУ «МФЦ» соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги в электронной форме соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- при взаимодействии с заявителем в электронном виде ответ заявителю, содержащий запрашиваемую информацию, направляется заявителю по почте, на руки или адресу электронной почте по выбору заявителя, отраженному в заявлении.
Подраздел II
Проверка документов
41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение сотрудником, ответственным за рассмотрение заявления, комплекта документов заявителя.
42.Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, указанным в подразделе VIII раздела II Административного регламента.
43. Если заявление не соответствует требованиям подраздела VIII раздела II Административного регламента, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 22 подраздела VIII раздела II Административного регламента, сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма в адрес заявителя о возврате заявления с указанием причин возврата, и передает его на подпись Главе муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
44.Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает письмо и передает его сотруднику, ответственному за прием документов, для регистрации и отправки заявителю.
45.Сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует письмо в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации, снимает с него копию, письмо и направляет на почтовый адрес заявителя, а его копию передает сотруднику, ответственному за рассмотрение заявления.
Если заявление было подано в электронном виде, направление письма о возврате заявления осуществляется способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий – 7 рабочих дней.
46. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.
47. Если в ходе рассмотрения документов сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, он переходит к выполнению.
48. Результатом выполнения административной процедуры при наличии оснований для возврата заявления является направление в адрес заявителя письма .
49. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
Подраздел III
Подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю
50. Основанием для начала выполнения административной процедуры является один из следующих юридических фактов:
а) выявление сотрудником, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
51. Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект договора аренды земельного участка (далее – проект договора) в трех экземплярах и передает соответствующие документы на подпись Главе муниципального образования «Бологовский район» Тверской области .
Максимальный срок выполнения действий – 20 рабочих дней.
52. Глава муниципального образования «Бологовский район» Тверской области подписывает проект договора и передает его сотруднику, ответственному за прием документов, для регистрации и направления (передачи) в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.
53. Сотрудник регистрирует договор в журнале регистрации договоров;
а) присваивает договору номер и проставляет на каждом экземпляре договора указанный номер и дату, а также печать Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ;
б) Заявитель подает договор для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области;
в) после получения зарегистрированного экземпляра договора сотрудник приобщает его к комплекту документов заявителя, который передает на хранение в архив Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.
54 . Результатом выполнения административной процедуры является:
а) заключение между заявителем и Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области договора земельного участка;
Раздел IV
Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
55. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Раздел V
Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этих органов
56. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы.
Жалоба подается в Администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба подается:
- Главе муниципального образования «Бологовский район» по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.13, телефон: 8(48238) 2-22-11, 2-32-88;
- председателю Комитета имущественных и земельных отношений по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.13, каб. 212, телефон: 8(48238) 2-29-18.
Жалобы рассматриваются иным лицом, чьи действия или бездействия обжалуются.
57. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
58. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
60. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, (при наличии) отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется на портал федеральной государственной информационной системы);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
61. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган на ее рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
63. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
64. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
65. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
66. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
67. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, (при наличии) отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги
« Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» утвержденному постановлением Администрации МО «Бологовский район» Тверской области от _13.10.2017 № 252-п
Главе МО «Бологовский район»
Тверской области
и (или) заведующей Бологовского
филиала ГАУ «МФЦ»
от _________________________________
_________________________________
Паспорт____________________________
___________________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
___________________________________
___________________________________
Номер сотового телефона ________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу предоставить земельный участок в аренду
с кадастровым номером ______________________, площадью _________ кв.м,
расположенный по адресу:___________________________________________
(местоположение участка)
для _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя________________________________________
Дата подачи заявления ____________________________________
Вход. №_______
