АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на право организации розничного рынка»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) Администрации Конаковского района Тверской области (далее - Администрации), а также порядок взаимодействия Администрации с заявителями при рассмотрении заявлений о предоставлении по выдаче разрешений на право организации розничного рынка и прилагаемых документов (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предметом регулирования регламента является порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, включающей в себя:
а) выдачу уведомления о выданном разрешении на право организации розничного рынка, с приложением оформленного разрешения;
б) продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
в) переоформление разрешения на право организации розничного рынка;
г) выдача копии, дубликата разрешения на право организации розничного рынка.
1.3. Заявителями и получателями муниципальной услуги выступают юридические лица в лице руководителей либо представителей юридического лица по доверенности, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления (далее - Заявитель).
1.4. Муниципальную услугу предоставляет:
1.4.1. Администрация Конаковского района Тверской области. Исполнителем муниципальной услуги является отдел инвестиций и туризма Администрации Конаковского района Тверской области (далее - Исполнитель).
Юридический адрес: 171252, Тверская обл., г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13, каб. 14.
График работы:
понедельник — пятница с 08.00 до 17.00
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье выходные дни
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Контакты:
телефон: (48242) 4-97-77 (доб.131, 158) - отдел инвестиций и туризма Администрации Конаковского района Тверской области;
факс: (48242) 4-97-77 - приёмная Главы Конаковского района;
адрес электронной почты: kon-invest@mail.ru;
адрес сайта: www.konakovoregion.ru.
1.4.2. Заявители вправе получить муниципальную услугу через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Место нахождения МФЦ:
Тверская обл., г. Конаково, ул. Учебная, д. 15.
Тверская область, Конаковский район, деревня Мокшино, ул.Парковая, 8
График работы МФЦ - на сайте МФЦ.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Контакты:
(48242) 4-59-85 (г. Конаково)
(48242) 4-59-85 (д. Мокшино)
Адрес интернет-сайта: www.mfc-tver.ru
Адрес электронной почты: konakovo@mfc-tver.ru, zavidovo@mfc-tver.ru.
1.5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте МО «Конаковский район» Тверской области.
1.6. Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, осуществляется Исполнителем при личном контакте с заявителями, а так же посредством почты (в том числе электронной почты) и по телефону.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на право организации розничного рынка».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом инвестиций и туризма Администрации Конаковского района Тверской области (Уполномоченный орган) и (или) филиалом ГАУ «МФЦ».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача разрешения на право организации розничного рынка по установленной форме (Приложение №7 к Административному регламенту);
б) выдача решения об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;
в) выдача решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
г) отказ в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
ж) выдача дубликата или копии разрешения на право организации розничного рынка.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления на получение разрешения на право организации розничного рынка, 15 календарных дней со дня поступления заявления о продлении срока действия
разрешения на право организации розничного рынка, 3 календарных дня со дня поступления заявления на выдачу копии или дубликата.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) Федеральным Законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
в) Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
г) Законом Тверской области от 19.06.2007 № 66-ЗО «Об органе местного самоуправления, уполномоченном выдавать разрешение на право организации розничного рынка»;
д) Постановлением администрации Тверской области от 08.05.2007 № 132-па «О розничных рынках на территории Тверской области»;
е) Иные нормативно-правовые акты.
2.6. Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление по установленной форме (приложение№2 к Административному регламенту), подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица, от имени которого подается заявление;
б) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия.
г) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (свидетельство о праве собственности или договор аренды на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок);
Для выдачи дубликата или копии разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет письменное обращение с представлением подтверждения утери, порчи либо иного факта утраты или невозможности использования документа, подтверждающего наличие разрешения на право организации розничного рынка.
2.7. Документы, указанные в пп. а) и б) п.2.6., предоставляются заявителем самостоятельно.
2.8. Документы, указанные в пп. в) и г) п.2.6., запрашиваются Уполномоченным органом, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.9. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) отсутствие заявления и (или) копий учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выявление недостоверности, неточности или неполноты сведений, указанных в заявлении и в приложенных к нему документах.
2.11. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Тверской области, утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 08.05.2007 N 132-па "О розничных рынках на территории Тверской области" (далее - План организации розничных рынков);
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;
в) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.12. Муниципальная услуга является бесплатной.
2.13. Заявления юридических лиц о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его получения.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
2.16. В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
2.17. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведения о заявителе, содержащуюся в представленных в соответствии с п 2.6. документов.
2.18. Уполномоченный орган принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления. Принятое решение оформляется соответствующим актом Исполнителя.
2.19. В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения Исполнитель вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
2.20. Дубликат и копии разрешения на право организации розничного рынка предоставляются в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
2.21. Заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пп. б), в) и г) п.2.6., настоящих Правил, акты Исполнителя о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в Уполномоченном органе в установленном им порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.22. Исполнитель в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен статьей 10 Федерального закона.
2.23. Информация о принятом решении подлежит опубликованию в официальных изданиях Исполнителя, а также в информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
2.24. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.24.1. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.24.2. Здание (строение), предназначенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать установленным санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.24.3. Помещение для приема заявителей должны соответствовать комфортным и оптимальными условиями работы муниципальных служащих с заявителями.
2.24.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
2.24.5. Рабочие места специалистов отдела, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме, обеспечиваются доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.24.6. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ и специалистами отдела, предоставляющих муниципальную услугу. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалист отдела, предоставляющий муниципальную услугу подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.24.7. Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, обязан обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного результата могут быть предоставлены заявителю, его представителю, либо правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.
2.24.8. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не производится.
2.25. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) открытый и равный доступ для всех заинтересованных организаций к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги);
б) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах органа местного самоуправления и на портале государственных и муниципальных услуг;
в) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
г) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
д) соблюдение состава и последовательности действий ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу и ее получателей в соответствии с настоящим административным регламентом;
е) правомерность отказа в предоставлении услуги;
ж) в любое время с момента предоставления запроса о предоставлении услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги по телефону, электронной почте, в сети Интернет или на личном приеме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
3.1.1. Выдача, продление срока действия, переоформление разрешения на право организации розничного рынка:
а) прием и регистрация заявления и приложений к нему;
б) проверка комплектности пакета документов;
в) направление межведомственного запроса;
г) принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Конаковский район» Тверской области;
д) оформление разрешения на право организации розничного рынка;
е) выдача разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или уведомление об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
3.1.2. Выдача копии или дубликата разрешения:
а) прием и регистрация заявления и приложений к нему;
б) выдача копии, дубликата разрешения.
3.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:
3.3.1. При выдаче разрешения на право организации розничного рынка:
а) Основанием для начала административной процедуры «прием и регистрация документов» является подача заявления (приложение 2) и прилагаемых к нему документов. Документы предоставляются на бумажном носителе, непосредственно в Уполномоченный орган или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения документов, указанных в пункте 2.6. раздела II настоящего административного регламента. Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимост и расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
б) Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение 3). Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист Уполномоченного органа, в соответствии с должностными обязанностями. Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления документов.
в) Уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов готовится, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.6. раздела II настоящего административного регламента, и (или) в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, установленные в пункте 2.11. раздела II настоящего административного регламента (приложение 4). Уведомление вручается (направляется) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
г) Основанием для начала административной процедуры «направления межведомственного запроса» является проверка комплектности документов и выявленная необходимость направления запросов в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении. В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, согласно пункту 2.6. Раздела II Административного регламента, ответственный исполнитель не направляет запросы в государственные органы и организации о предоставлении указанных документов, находящихся в их распоряжении. Состав документов, которые могут быть запрошены, указаны в пункте 2.8. раздела II Административного регламента.
Ответственным за подготовку, подписание и направление межведомственного запроса является специалист Уполномоченного органа в соответствии с должностными обязанностями.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 3 рабочих дня с момента поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги специалисту Уполномоченного органа, подписание запроса составляет 1 день с момента подготовки межведомственного запроса и направление межведомственного запроса составляет 1 день с момента подписания запроса.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
д) Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов начинается после направления уведомления заявителю по результатам проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
В процессе рассмотрения заявлений по выдаче разрешений на право организации розничного рынка проводится проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
Результатом рассмотрения заявления и документов является решение на выдачу разрешения на право организации розничного рынка, либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории МО «Конаковский район» Тверской области.
Разрешение на право организации розничного рынка оформляется исполнителем услуги на бланке по установленной форме (приложение 6).
е) Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме о выдаче разрешения с приложением разрешения на право организации розничного рынка (приложение 5) или уведомление об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа (приложение 7) не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
Разрешение, подписанное Главой Конаковского района, выдается на срок, не превышающий 5-ти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения не может превышать срока действия договора аренды.
Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.
ж) Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах, копиях.
3.3.2. Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
а) Основанием для продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи в Уполномоченный орган соответствующего заявления (приложение 8) в связи с окончанием срока действия разрешения на право организации розничного рынка. Состав документов, прилагаемых к заявлению, указан в пункте 2.6. раздела II настоящего Административного регламента. Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
б) Далее выполняются действия в соответствии с пп. б)-г) п. 3.3.1.
в) По результатам рассмотрения заявления и документов специалистом Уполномоченного органа принимается решение о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении срока действия разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.11. раздела II настоящего Административного регламента.
г) На основании решения исполнитель услуги в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
д) Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме (приложение 9) о продлении срока действия с приложением разрешения (приложение 5) или уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа (приложение 10) не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
е) Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах, копиях.
3.3.3. Переоформление разрешения.
а) Основанием для переоформления разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи заявления (приложение 11) с приложением документов в Уполномоченный орган в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка. Сведения, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.6. раздела II настоящего Административного регламента. Состав документов, прилагаемых к заявлению, указан в пункте 2.6. раздела II настоящего Административного регламента.
б) Заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пункте 3.3.2. раздела III настоящего Административного регламента. Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
в) Далее выполняются действия в соответствии с пп. б)-г) п. 3.3.1.
г) По результатам рассмотрения заявления и документов специалистом Уполномоченного органа принимается решение о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в переоформлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 25 раздела II настоящего Административного регламента.
д) На основании решения исполнитель услуги в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
е) Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме (приложение 12) о переоформлении разрешения с приложением разрешения (приложение 5) или уведомление об отказе в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа (приложение 13) не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
ж) Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах, копиях.
3.3.4. Выдача копии, дубликата разрешения
а) Основанием для выдачи дубликата разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании с представлением подтверждения утери, порчи либо иного факта утраты или невозможности использования документа, подтверждающего наличие разрешения на право организации розничного рынка.
б) Основанием для выдачи копии разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании в уполномоченный орган по предоставлению муниципальной услуги о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие разрешение органа местного самоуправления на право организации розничного рынка, с приложением оригинала указанного документа.
в) Дубликат, копия разрешения оформляются и предоставляются управляющей рынком компании бесплатно.
г) Результатом выдачи дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка является выдача в течение трех рабочих дней
оформленного в установленном порядке дубликата или копии документа, подтверждающего наличие разрешения органа местного самоуправления на право организации розничного рынка.
д) Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах, копиях.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заведующим отделом инвестиций и туризма.
4.2. Специалист, предоставляющий услугу несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте, согласно своей должностной инструкции.
4.3. Специалист, ответственный за подготовку документов, обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, Тверской области, правовые акты МО «Конаковский район» Тверской области, права и законные интересы граждан.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений предоставления муниципальной услуги. В результате проверок, в рамках контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги, при необходимости в административные действия настоящего Административного регламента вносятся соответствующие коррективы.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц):
-плановые проверки осуществляются Главой Конаковского района один раз в год;
- внеплановые проверки осуществляются при обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.6. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка выполнения административных процедур, а также иных нарушений осуществляется устранение таких нарушений и привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу.
5.3. Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить жалобу с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой связи или по электронной почте в Администрацию Конаковского района Тверской области:
-по адресу: 171252, Тверская обл., г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13
- по телефону: (48242) 4-97-77
- по электронной почте: konadm@mail.ru
5.4. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей, при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.
5.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, оформляемую общим отделом. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям для подачи жалобы в письменной форме.
5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.7. Жалоба должна содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
б) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
д) дату, подпись.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.8. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления (жалобы) либо о приостановления её рассмотрения являются:
а) не указана фамилия заявителя, направившего обращение;
б) не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов их семей;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению;
д) в обращении заявителя содержится вопрос, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в новом (следующем) обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
е) не соблюдены установленные сроки обжалования, и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
ж) лицо, подавшее жалобу, обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение.
5.9. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление подается в суд по месту регистрации Администрации Конаковского района Тверской области или в случаях, предусмотренных в процессуальном законодательстве в иные суды. Жалоба на действие (бездействие) подается в суд в течение 3 месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
Главе Конаковского района
________________________________________
от_______________________________________
(должность, наименование юридического лица)
_________________________________________
в лице __________________________________
________________________________________
(ФИО руководителя юридического лица)
________________________________________
(номер телефона для связи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
________________________________________________________________организационно-правовая форма полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
Государственный регистрационный номер (ОГРН)
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________,
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе)
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка:
тип рынка _________________________________________________________________
по адресу __________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на
___________________________________________________________________________территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)
Режим работы рынка: ________________________________________________________
площадь рынка: _______________________, Количество торговых мест:______________
Сроком на ____________________________________________.
Приложения к заявлению:
1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) на _________________________ листах.
2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия на _______________________________ листах.
3. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок на ___________________________________листах.
4. ___________________________________________________________________________.
5. ___________________________________________________________________________.
6. ___________________________________________________________________________.
____________________
(дата)
____________________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Принял: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, принявшего документы)
________________ _____________________________
(подпись) (дата)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления к рассмотрению
Настоящее уведомление выдано:
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта
или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)
ИНН/ОГРН
Представлены следующие документы:
№
п/п Наименование документа Кол-во
листов
1. Заявление на право организации розничного рынка
2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально)
3. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок
Уведомление выдал:
(должность, Ф.И.О. лица, выдавшего документ)
(подпись) (дата)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Настоящее уведомление выдано:
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта
или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)
ИНН/ОГРН
«___» ______________ 20___года
Вами представлены документы на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
по адресу:
Представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Закону Тверской области от 19.06. 2006 № 66-ЗО "Об органе местного самоуправления, уполномоченном выдавать разрешение на право организации розничного рынка», Постановлению администрации Тверской области от 08.05.2007 № 132-па «О розничных рынках на территории Тверской области», а именно:
Уведомление выдал:
(должность, Ф.И.О. лица, выдавшего документ)
(подпись) (дата)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
Настоящее разрешение выдано ________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование в том числе
__________________________________________________________________________________________
фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта
__________________________________________________________________________________________
или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)
Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
Тип рынка ___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения до ___________________________________________________________________________
Постановление Администрации Конаковского района Тверской области
от «_____» ____________ 20___ года №_____
Глава Конаковского района ________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Действие настоящего разрешения продлено на срок до "____"___________________ г.
на основании ______________________________________________________________
(указывается конкретный акт соответствующего
__________________________________________________________________________
органа местного самоуправления)
от "______" _____________________ г. N ___________.
______________ _____________________________________________________
(должность) (подпись уполномоченного (ф.и.о. уполномоченного лица) М.П.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на
территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Настоящее уведомление выдано:
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта
или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)
ИНН/ОГРН
Основание выдачи настоящего уведомления:
Дата выдачи уведомления
Уведомление получил
Уведомление выдал:
(должность, Ф.И.О. лица, выдавшего документ)
(подпись) (дата)
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка
Настоящее уведомление выдано ____________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование в том
________________________________________________________________________________________________
числе фирменное наименование, и организационно- правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения
________________________________________________________________________________
объекта или о объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок )
Идентификационный номер налогоплательщика______________________________________
Основания выдачи настоящего уведомления_________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Конаковского района ___________________ _____________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
Главе Конаковского района
________________________________________
от ______________________________________
(должность, ФИО руководителя юридического лица)
______________________________________________
(наименование юридического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
_______________________________________________________________________________
организационно-правовая форма полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица
__________________________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица
Государственный регистрационный номер (ОГРН) _______________________________,
_______________________________________________________________________________
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________,
_______________________________________________________________________________
данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
Прошу продлить срок действия ранее выданного разрешения:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи _________________
срок действия с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области ________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка __________________________________________________________________
по адресу ________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)
на срок до "__" _______ 20__ г.
_________________________
(дата)
__________________________ ____________________ _____________________
(наименование юридического лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
должность руководителя
юридического лица)
М.П.
Приложения к заявлению:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Принял: _________________________________________________________
(должность, ФИО лица, принявшего документы)
________________ _____________________________
(подпись) (дата)
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Администрация Конаковского района Тверской области уведомляет _______________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
_______________________________________________________________________________
о продлении срока действия разрешения:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи ____________________
выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области _______________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка _____________________________________________________________________
по адресу ______________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
на срок до "__" _______ 20__ г.
Постановление администрации Конаковского района Тверской области о продлении срока действия разрешения
______________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о продлении срока действия разрешения)
Вам необходимо предоставить разрешение на право организации розничного рынка в отдел инвестиций и туризма администрации Конаковского района для внесения в него записи о продлении срока действия.
Уведомление выдал: ____________________________________________________________
(должность, ФИО лица, выдавшего документ)
________________________________ ________________________
(подпись) (дата)
Приложение 10
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории
муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Администрация Конаковского района Тверской области уведомляет ____________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
____________________________________________________________________________
об отказе в продлении срока действия разрешения:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи __________________
выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области _____________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка ___________________________________________________________________
по адресу ____________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
Постановление администрации Конаковского района Тверской области об отказе в продлении срока действия разрешения (с указанием мотивированного обоснования отказа) прилагается ___________________________________________________________________
(реквизиты постановления администрации Конаковского района Тверской области об отказе в продлении срока действия разрешения)
Уведомление выдал: ____________________________________________________________
(должность, ФИО лица, выдавшего документ)
________________________________ ________________________
(подпись) (дата)
Приложение 11
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
Главе Конаковского район
________________________________________
от ______________________________________
(должность, ФИО руководителя юридического лица)
________________________________________
(наименование юридического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на переоформление разрешения на право организации розничного рынка
________________________________________________________________________________
организационно-правовая форма полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица
_______________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица
Государственный регистрационный номер (ОГРН) ___________________________________,
________________________________________________________________________________
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________________,
________________________________________________________________________________
данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
Прошу переоформить ранее выданное разрешение:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи _____________________
срок действия с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г., выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области ________________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка __________________________________________________________________
по адресу ________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок)
в связи ___________________________________________________________________
(указать причины переоформления разрешения – реорганизация юридического лица в форме преобразования; изменение его наименования; изменение типа рынка)
__________________________
(дата)
_________________________ ____________________ _____________________
(наименование юридического лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
должность руководителя
юридического лица)
М.П.
Приложения к заявлению:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Принял: _________________________________________________________
(должность, ФИО лица, принявшего документы)
________________ _____________________________
(подпись) (дата)
Приложение 12
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
Уведомление
о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Администрация Конаковского района Тверской области уведомляет ____________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
____________________________________________________________________________
о переоформлении разрешения:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи _________________
выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области
____________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка __________________________________________________________________
по адресу ___________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
в связи с ____________________________________________________________________
(указать причины переоформления разрешения – реорганизация юридического лица в форме преобразования; изменение его наименования; изменение типа рынка)
Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.
Постановление администрации Конаковского района Тверской области о переоформлении разрешения ______________________________________________________________________________
(реквизиты Постановления администрации Конаковского района Тверской области о переоформлении разрешения)
Уведомление выдал: ____________________________________________________
(должность, ФИО лица, выдавшего документ)
________________________________ ________________________
(подпись) (дата)
Приложение 13
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на право
организации розничного рынка»
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
Администрация Конаковского района Тверской области уведомляет ____________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
____________________________________________________________________________
об отказе в переоформлении разрешения:
регистрационный номер разрешения ____________ дата выдачи _________________
выданного Постановлением администрации Конаковского района Тверской области_____________________________________________________________________
(реквизиты постановления администрации Конаковского района о выдаче разрешения)
на право организации розничного рынка:
тип рынка __________________________________________________________________
по адресу ___________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
Постановление администрации Конаковского района Тверской области об отказе в переоформлении разрешения (с указанием мотивированного обоснования отказа) прилагается ____________________________________________________________________________
(реквизиты постановления администрации Конаковского района об отказе в переоформлении разрешения)
Уведомление выдал: ____________________________________________________
(должность, ФИО лица, выдавшего документ)
________________________________ ________________________
(подпись) (дата)
