Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков»

Раздел I

Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков» (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков» (далее по тексту – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей (далее - заявители), при одновременном наличии следующих условий:

а) гражданин является родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ним;

б) гражданин проживает в городе Твери и (или) Тверской области не менее 5 лет;

1.3. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами управления социальной политики администрации города (далее по тексту - Управление), в обязанности которых входит исполнение данной услуги:

- при личном приеме заявителей;

- по телефону;

- в электронной форме;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Твери;

- путем размещения информации на стендах в помещении Управления;

- путем направления письменного ответа по почте.

Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресе электронной почты Управления указана в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

1.4. Способы получения заявителями информации о муниципальной услуге:

1.5. При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается начальником Управления, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.6. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа подписанного руководителем, по адресу электронной почты указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.7. Сведения о местонахождении, справочных телефонах, электронном адресе, а также график работы Управления размещаются на веб-странице Управления официального сайта администрации города Твери в сети Интернет, на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги.

Раздел II

Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.

2.3. При предоставлении муниципальной услуги Управление в целях получения сведений, осуществляет информационное взаимодействие:

- с органами и организациями Тверской области, занимающимися вопросами социальной защиты населения;

- со структурными подразделениями администрации города Твери;

- с органами опеки и попечительства;

- с другими организациями.

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие решения о постановке на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков или об отказе в постановке на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков;

- направление уведомления заявителю с указанием информации об очередности гражданина, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

- направление уведомления заявителю с указанием оснований отказа в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

2.5. Решение о постановке на учет принимается администрацией города Твери в течение десяти дней со дня регистрации заявлений, путем издания соответствующего постановления.

2.6. О принятом решении заявитель уведомляется в трехдневный срок в письменной форме.

2.7. После внесения соответствующих сведений в Реестр учета граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери (далее - Реестр) Управление в течение 7-ми  дней передает заявления, поданные гражданами, и прилагаемые к заявлению документы в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери для решения вопроса по предоставлению земельного участка и дальнейшего ведения Реестра.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179. Изменения, внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ, опубликованы в «Российской газете» - 30.07.2012;

б) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 12127, 03.08.2006. Изменения, внесенные Федеральным законом от 25.07.2011 № 261-ФЗ, опубликованы в «Российской газете» - 27.07.2011;

в) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 20, пункт 5). Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003;

г) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001;

д) Постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 291-пп «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и перечня документов, прилагаемых к указанному заявлению». Первоначальный текст документа опубликован в газете «Тверская жизнь» от 31 декабря 2011 г. № 240;

е) Законом Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО «О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Тверские ведомости», № 49 (9-15 декабря), 2011;

ж) Постановлением администрации города Твери от 25 января 2012 г. № 116 «О создании управления социальной политики администрации города Твери» (в ред. Постановления администрации города Твери от 06.12.2012 № 1878), «Муниципальные вести», № 4 (27 января), 2012;

з) Постановлением администрации города Твери от 12.01.2012 № 15 «О реализации Закона Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО «О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Муниципальные вести», № 2 (13 января), 2012;

и) Постановлением администрации города Твери от 14.01.2013 № 22 «О порядке учета граждан, имеющим трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Муниципальные вести», № 1 (14 января), 2013;

к) Постановлением администрации города Твери от 24.01.2012 № 87 «О комиссии по постановке граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Муниципальные вести», № 4 (27 января), 2012;

л) настоящим административным регламентом.

2.9. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Управление с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка и документами, прилагаемыми к заявлению. Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению, определяется постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 291-пп «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и перечня документов, прилагаемых к указанному заявлению» и указаны в приложениях 2, 3 к настоящему регламенту.

2.10. Документы, указанные в приложении 3 к настоящему регламенту (кроме справок о составе семьи; с места жительства; подтверждающих, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка на территории соответствующего муниципального образования; подтверждающих, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; органа записи гражданского состояния, что заявитель не лишен родительских прав), являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично.

2.11. Заявитель вправе предоставить документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги и подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе:

а) справку о составе семьи, выданную должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка;

б) справку с места жительства, выданную должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, подтверждающая факт проживания заявителя в городе Твери и (или) Тверской области не менее 5 лет;

в) справку органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, уполномоченного на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающую, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего муниципального образования - в случае перемены места жительства заявителя или второго родителя (усыновителя) детей заявителя в пределах территории Тверской области после 17 июня 2011 года либо в случае проживания второго родителя (усыновителя) детей заявителя на территории иного муниципального образования Тверской области;

г) справку органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченного законом субъекта Российской Федерации на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающую, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - в случае если местом жительства заявителя либо второго родителя (усыновителя) детей заявителя являлся (является) другой субъект Российской Федерации;

д) справку органа записи актов гражданского состояния по месту рождения каждого из несовершеннолетних детей заявителя, подтверждающую, что заявитель не лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

2.12. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.13. Заявителю отказывается в принятии документов при наличии одного из следующих оснований:

а) документы, представляемые для получения муниципальной услуги, не имеют надлежащих подписей. Тексты документов написаны неразборчиво, с сокращениями;

б) документы, представляемые для получения муниципальной услуги, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, а также имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) подача заявления гражданином, не отвечающим требованиям предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

б) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

в) непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов либо представление документов, не соответствующих по форме и (или) содержанию требованиям законодательства;

г) предоставление подложных документов или недостоверных сведений;

д) постановка на учет гражданина, являющегося вторым родителем (усыновителем) детей заявителя;

е) использование ранее одним из родителей (усыновителей) права на бесплатное приобретение земельного участка в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО «О бесплатном представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области».

2.15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.16. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Управлении, не должен превышать 15 минут.

2.17. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в Управление, осуществляется в день их поступления.

2.18. Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении муниципальной услуги.

2.19. Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в строке 3 «Информация в помещениях органа, оказывающего муниципальную услугу» пункта 1.4 настоящего административного регламента.

2.20. Требования к организации места оказания муниципальной услуги.

2.20.1. Требования к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга:

а) орган, предоставляющий муниципальную услугу, должен быть расположен в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта;

б) центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Вход в помещение оборудуется пандусом (стационарным или переносным), расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных клиентов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

в) на территории, прилегающей к местонахождению органа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Из них выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Заявители имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.

2.20.2. Требования к местам ожидания приема:

а) при предоставлении муниципальной услуги места ожидания непосредственного взаимодействия с должностным лицом должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений;

б) в местах ожидания приема должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

в) в местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения;

г) места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, образцы и бланки заявлений. Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.

2.20.3. Требования к местам приема заявителей.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления и должны обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и специалиста Управления;

- возможность и удобство оформления заявителем заявления.

Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:

а) телефоном, персональным компьютером с доступом к информационным базам данных, печатающим устройством;

б) информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.

2.20.4. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.20.5. Места оказания муниципальной услуги должны обеспечивать доступность объекта для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.20.6. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Управления.

2.21. Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

а) удовлетворенность заявителей качеством предоставления муниципальной услуги;

б) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

в) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

г) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

д) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;

е)   увеличение количества получателей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги.

ж) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.22.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в ГАУ «МФЦ», с которым администрацией города Твери заключено соглашение о взаимодействии.

2.22.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в ГАУ «МФЦ» порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с регламентом деятельности многофункционального центра.

2.22.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме предусмотрены пунктом 3.2.3. настоящего административного регламента.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

а) прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов;

б) регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

в) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов для установления права заявителя на получение муниципальной услуги;

г) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

д) направление уведомлений о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги:

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является:

- личное обращение заявителя в Управление с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами согласно приложению 2, 3 настоящего административного регламента;

- направление в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов согласно приложению 2, 3 настоящего административного регламента в электронной форме с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту – личный кабинет);

- направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов согласно приложению 2, 3 настоящего административного регламента через ГАУ «МФЦ»;

3.2.2.   При личном обращении заявителя в Управление специалист Управления, ответственный за прием документов:

- регистрирует в хронологической последовательности заявление гражданина по форме «Регистрация и учет заявлений граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности города Твери», утвержденной постановлением администрации города Твери от 14.01.2013 № 22 «О порядке учета граждан, имеющим трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери»;

- производит сверку копий документов, прилагаемых к заявлению, с оригиналами. Копии документов, прилагаемых к заявлению, остаются в Управлении, оригиналы документов возвращаются заявителю;

- делает отметку на принятом заявлении о дате и времени принятия заявления;

- заполняет форму «Расписка в получении заявления от гражданина, имеющего трех и более детей и проживающего на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности города Твери, и прилагаемых к нему документов», утвержденную постановлением администрации города Твери от 14.01.2013 № 22 «О порядке учета граждан, имеющим трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери». Один экземпляр Расписки передается заявителю, другой экземпляр прикладывается к заявлению;

3.2.3.   При обращении заявителя с использованием личного кабинета специалист Управления, ответственный за прием документов:

- просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов;

- осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;

- фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;

- в случае если заявление и прилагаемые к нему документы не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, заявителю через личный кабинет направляет уведомление о необходимости предоставить заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, либо предоставить в Управление подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в приложении 3 настоящего административного регламента, в ближайший приемный день, с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- в случае если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, заявителю через личный кабинет, направляет уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, с указанием даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее по тексту - уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов).

3.2.3.1. Уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, направляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление.

3.2.3.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием личного кабинета заявителю предоставляется:

- возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;

- доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде.

3.2.4. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством обращения заявителя в ГАУ «МФЦ» специалист ГАУ «МФЦ» принимает заявление и прилагаемые к нему документы и передает в Управление в порядке и сроки, установленные заключенным между ГАУ «МФЦ» и администрацией города Твери соглашением о взаимодействии.

Специалист Управления осуществляет следующую последовательность действий:

- принимает заявление и прилагаемые к нему документы из ГАУ «МФЦ»,

- регистрирует по форме «Регистрация и учет заявлений граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности города Твери», утвержденной постановлением администрации города Твери от 14.01.2013 № 22 «О порядке учета граждан, имеющим трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Твери»;

- делает отметку на принятом заявлении о дате и времени принятия заявления из ГАУ «МФЦ»;

3.2.4.1. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов не превышает один рабочий день с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление.

         О дате и времени принятия заявления и прилагаемых к нему документов заявителю Управлением направляется уведомление.

3.2.5. Специалист Управления передает заявление с приложенными документами в комиссию по постановке граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери и (или) Тверской области не менее пяти лет, на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков (далее – Комиссия) для рассмотрения и подготовки на имя Главы администрации города Твери рекомендаций для принятия решения о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка или об отказе в постановке на учет.

3.2.6.   Комиссия рассматривает заявления, поданные гражданами, и прилагаемые к заявлению документы и готовит на имя Главы администрации города Твери рекомендации для принятия решения о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка или об отказе в постановке на учет.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а при наличии заявлений – не реже одного раза в 10 дней.

3.3. В случае принятия Главой администрации города Твери решения о постановке на учет Управление в день принятия решения вносит соответствующие сведения в Реестр, в соответствии с очередностью подачи заявления о постановке на учет.

О принятом решении заявителю Управлением в трехдневный срок направляется Уведомление с указанием информации об очередности заявителя.

После внесения соответствующих сведений в Реестр Управление в течение 7-ми дней передает заявления, поданные гражданином, и прилагаемые документы к заявлению в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери для решения вопроса по предоставлению земельного участка и дальнейшего ведения Реестра.

3.4. Решение об отказе в постановке на учет принимается в случаях, предусмотренных пунктом 2.14 административного регламента.

О принятом решении заявителю Управлением в трехдневный срок направляется Уведомление с указанием оснований отказа.

Раздел IV

Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными служащими положений настоящего административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления. Периодичность текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.3. Внеплановые проверки за соблюдением положений настоящего административного регламента проводятся заместителем начальника Управления в отношении специалистов Управления. Внеплановые проверки проводятся при поступлении от заявителей обратившихся в Управление информации о нарушении положений настоящего административного регламента в отношении специалистов Управления.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги Управлением организует и осуществляет администрация города Твери.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Твери и Управления. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:

4.6.1. Начальник Управления, заместитель начальника Управления несут персональную ответственность:

а) за несоблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

б) за несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

в) за несоблюдение сроков подписания уведомлений;

г) за ненадлежащее осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента в отношении специалистов Управления.

4.6.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц, а также принимаемых ими решениях нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Твери, ее структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, рассмотрение указанных жалоб осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в связи с:

а) нарушением срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушением срока предоставления муниципальной услуги;

в) требованием у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

г) отказом в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказом в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;

е) требованием у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;

ж) отказом специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Твери или в Управление на имя:

5.4.1. начальника Управления - по адресу:170100 г. Тверь, пл. Гагарина, д. 3, каб. 17. График работы Управления: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;

- с использованием средств телефонной связи: 8 (4822) 34-53-75;

- с использованием средств электронной почты: через систему «Интернет-приемная» официального сайта в сети Интернет муниципального образования «город Тверь» (www.tver.ru);

5.4.2. заместителя Главы администрации города Твери, курирующего работу Управления:

- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;

- с использованием средств телефонной связи: 8 (4822) 34-28-80;

- с использованием средств электронной почты: через систему «Интернет-приемная» официального сайта в сети Интернет муниципального образования «город Тверь» (www.tver.ru);

5.4.3. Главы администрации города Твери:

- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;

- с использованием средств телефонной связи: 8 (4822) 32-01-31;

- с использованием средств электронной почты: через систему «Интернет-приемная» официального сайта в сети Интернет муниципального образования «город Тверь» (www.tver.ru).

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.8. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации города Твери, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации структурное подразделение или должностное лицо направляют жалобу уполномоченному на ее рассмотрение структурному подразделению или должностному лицу и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.

5.10. Жалоба подлежит рассмотрению в сокращенные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Управление отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.16. Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов:

а) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив об этом гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

б) если текст письменного обращения не поддается прочтению, сообщив об этом гражданину, направившему обращение в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.17. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления социальной

политики администрации города Твери                                              А.Я. Агроскин

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Постановка на учет многодетных граждан,

имеющих трех и более детей, в целях

 предоставления земельных участков»

Адреса, контактные телефоны органов,

непосредственно предоставляющих услугу

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Постановка на учет многодетных граждан,

имеющих трех и более детей, в целях

 предоставления земельных участков»

В _________________________________       

(наименование органа местного самоуправления

муниципального образования Тверской области)

от______________________________________

                                                                                                                         (ФИО, адрес места жительства,

контактный телефон заявителя)

Заявление
о бесплатном предоставлении земельного участка

В соответствии с законом Тверской области от 07.12.2011 № 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок для осуществления индивидуального жилищного строительства / ведения личного подсобного хозяйства (ненужное зачеркнуть).

Состав семьи:

1)    _________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения);

2)    _________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения);

3)    _________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения);

4)    _________________________________________________________________

(степень родства, ФИО, дата рождения);

К настоящему заявлению прилагаю следующие документы:

1) ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на__л.;                                     

                                                                                 (наименование, реквизиты документа)

2)_______________________________________________________________________

__________________________________________________________________ на__л.;

                                                                                 (наименование, реквизиты документа)

3)_______________________________________________________________________

 __________________________________________________________________на__л.;

                                                                                 (наименование, реквизиты документа)

4)_______________________________________________________________________

 __________________________________________________________________на__л.;

                                                                                 (наименование, реквизиты документа)

С порядком и условиями бесплатного предоставления земельного участка ознакомлен(-а).

"___"__________20__ г.                  ___________                                      ___________.                                                                                          

                                                                                                     (подпись)                                                                                ФИО

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Постановка на учет многодетных граждан,

имеющих трех и более детей, в целях

 предоставления земельных участков»

Перечень

документов прилагаемых к заявлению о бесплатном

предоставлении земельного участка

1) Копии паспортов заявителя и членов его семьи, достигших возраста 14 лет, с одновременным предоставлением оригиналов (либо нотариально заверенные копии).

2) Копия свидетельства о заключении брака с одновременным предоставлением оригинала (либо нотариально заверенная копия) - в случае если заявитель состоит в браке.

3) Копии свидетельств о рождении детей заявителя и (или) копии судебных решений об усыновлении заявителем детей с одновременным предоставлением оригиналов (либо нотариально заверенные копии).

4) Справка о составе семьи, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка.

5) Справка с места жительства, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, подтверждающая факт проживания заявителя в городе Твери и (или) Тверской области не менее 5 лет

6) Справка органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, уполномоченного на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающая, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего муниципального образования - в случае перемены места жительства заявителя или второго родителя (усыновителя) детей заявителя в пределах территории Тверской области после 17 июня 2011 года либо в случае проживания второго родителя (усыновителя) детей заявителя на территории иного муниципального образования Тверской области.

7) Справка органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченного законом субъекта Российской Федерации на бесплатное предоставление земельных участков, подтверждающая, что заявителем и (или) совершеннолетними членами семьи заявителя не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (а также в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации - в случае если местом жительства заявителя либо второго родителя (усыновителя) детей заявителя являлся (является) другой субъект Российской Федерации.

8) Справка органа записи актов гражданского состояния по месту рождения каждого из несовершеннолетних детей заявителя, подтверждающая, что заявитель не лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Заявитель несет ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений и документов.