Администрация города Бологое
Тверской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« 07» 07. 2016 г. Бологое № 12-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных
участков, находящихся в
муниципальной собственности,
или земельных участков,
государственная собственность
на которые не разграничена,
в безвозмездное пользование »
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация городского поселения города Бологое Тверской области.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и размещению на сайте Администрации городского поселения города Бологое Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.rbologoe.ru.
Глава Администрации
города Бологое И. В. Гаврилов
Приложение
к постановлению Администрации
городского поселения город Бологое
от «___» _______ 2016 №_____
Раздел I
Общие положения
Подраздел I
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование» (далее, соответственно, – Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет (далее – земельные участки) в установленном законом порядке.
3. В соответствии с настоящим Административным регламентом земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
3.1 лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
а) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
б) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
в) казенным предприятиям;
г)центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
д) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
е) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
ж) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
з) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
и) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
к) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
л) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
м) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.
Подраздел II
Круг заявителей
4. Заявителями при получении муниципальной услуги (далее – заявители) являются граждане и юридические лица, обратившиеся Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка (далее также – заявление).
От имени заявителей, указанных в настоящем пункте, могут действовать их представители в установленном законодательством порядке.
Подраздел III
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Бологое Тверской области и соглашением о взаимодействии, заключаемым Бологовским филиалом ГАУ «МФЦ». Заявитель однократно обращается с соответствующим запросом в Бологовский филиал ГАУ «МФЦ».
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Администрации городского поселения города Бологое Тверской области, и на сайте (www.gosuslugi.ru) о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в помещении для приема граждан.
6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Администрации городского поселения города Бологое Тверской области и филиала ГАУ «МФЦ», адресах сайта (www.gosuslugi.ru) и сайта ГАУ «МФЦ» указаны в подразделе 11 к Административному регламенту.
7. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
б) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
в) пример заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
д) информация о безвозмездности предоставления муниципальной услуги;
е) время и место приема заявителей;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
8. На сайте (www.gosuslugi.ru), сайте ГАУ «МФЦ» размещается следующая информация:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
д) ответы на часто задаваемые вопросы;
е) схема проезда до Уполномоченного органа, филиала ГАУ «МФЦ»;
Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел I
Наименование муниципальной услуги
9. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование».
Подраздел II
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу
10. Администрация городского поселения города Бологое Тверской области.
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 9-00 - 13-00.
Вторник- 9-00 - 13-00.
Справочный телефон - (48238)2-33-47.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.bologoe-gorod.ru
Электронный адрес: gorodbologoe-adm@mail.ru
11. Бологовский филиал ГАУ «МФЦ»
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д.4
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-пятница: 8-00- 20-00
Суббота: 9-00 – 14-00
Справочный телефон- (48238)2-20-55, 2-20-05, 2-23-55
Адрес официального сайта ГАУ «МФЦ» www.mfc-tver.ru, адрес электронной почты: bologoe@ mfc-tver.ru;
12. При предоставлении муниципальной услуги Администрация городского поселения города Бологое Тверской области, филиал ГАУ «МФЦ» осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с:
а) структурными подразделениями филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
б) структурными подразделениями Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП).
13. При предоставлении муниципальной услуги Администрация городского поселения города Бологое Тверской области, филиал ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Подраздел III
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
а) заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;
б) отказ в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.
Подраздел IV
Срок предоставления муниципальной услуги
15. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Администрация городского поселения города Бологое Тверской области рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
а) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и его подписание.
б) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Подраздел V
Условия, порядок и срок приостановления предоставления муниципальной услуги
16. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
Подраздел VI
Срок предоставления муниципальной услуги
17. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Администрация городского поселения города Бологое Тверской области рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
18. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Администрацией городского поселения города Бологое Тверской области в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно в Администрации города Бологое Тверской области при личном обращении, в течение 1 рабочего дня после подписания соответствующего документа уведомляет заявителя о возможности получить данный документ в Администрации города Бологое Тверской области и сроках его получения.
19. В случае явки заявителя (представителя заявителя) в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области соответствующий документ выдается ему в течение 15 минут.
Подраздел VII
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
20. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Земельным кодексом Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
г) Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ);
д) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
е) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
ж) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (далее – приказ Минэкономразвития РФ № 1);
з) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (далее - приказ Минэкономразвития РФ № 7);
и) законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее – закон Тверской области № 49-ЗО);
Подраздел VIII
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
21. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление, по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, в котором указываются:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
г) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
д) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
е) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
ж) цель использования земельного участка;
з) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
и) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
22. К заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в том числе (копия паспорта или документа его заменяющего);
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариально заверенная доверенность для представителя заявителя физического лица, доверенность либо копия устава юридического лица, копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а также копия приказа о его назначении);
в) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
г) в случае предоставления земельного участка органу государственной власти для осуществления своих полномочий (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов органа государственной власти, являющегося заявителем);
д) в случае предоставления земельного участка органу местного самоуправления для осуществления своих полномочий (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов органа местного самоуправления, являющегося заявителем);
е) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному) для осуществления деятельности (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
ж) в случае предоставления земельного участка казенному предприятию для осуществления деятельности (документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
з) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения (документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП);
и) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением (договор найма служебного жилого помещения);
к) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
л) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок (соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд).
23. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, непосредственно в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области либо филиал ГАУ «МФЦ» на бумажном носителе или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, при этом, в случае подачи копии документов, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением оригиналов. Копии документов, направляемые посредством почтовой связи, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Заявление также может быть представлено в форме электронного документа путем:
а) на Электронный адрес: gorodbologoe-adm@mail.ru
б) отправки через «личный кабинет» заявителя на Едином портале;
в) направления электронного документа на адрес электронной почты Уполномоченного органа.
Если заявителем является физическое лицо, заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя.
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, или представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел IX
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
25. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги -отсутствует.
26. В течение десяти дней со дня поступления заявления Администрация городского поселения города Бологое возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям подраздела VIII к заявлению не приложены документы. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления.
Подраздел X
Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
27. Администрация городского поселения города Бологое Тверской области принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
б) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
в) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
г) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
д) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
е) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
ж) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
з) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
и) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
к) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
л) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и Уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
м) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
н) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;
о) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
п) площадь земельного участка, указанного в заявлении некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
р) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
с) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
т) предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается;
у) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;
ф) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
х) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
ц) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
ч) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ;
ш) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
28. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Подраздел XI
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
29. Подготовка документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел XII
Срок и порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
30. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) проверка документов;
в)формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов;
г) подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
31. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Подраздел XIII
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
а) требования к местам предоставления муниципальной услуги:
прием граждан осуществляется в здании Администрации городского поселения города Бологое Тверской области. Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан;
б) при возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
в) обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
г) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Администрации города Бологое Тверской области, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
д) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Администрации города Бологое Тверской области;
е) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание Администрации города Бологое Тверской области с учетом ограничений их жизнедеятельности;
ж) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
з) обеспечение допуска в здание Администрации города Бологое Тверской области собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
и) оказание сотрудниками Администрации города Бологое Тверской области предоставляющими муниципальную услугу населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если здание Администрации города Бологое Тверской области невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Администрация до проведения реконструкции или капитального ремонта принимает согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимой услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Требования к помещениям ГАУ «МФЦ» устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Подраздел XIV
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее также – документы);
б) проверка документов;
в)формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов;
г) подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
Подраздел I
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
33. Прием и регистрация документов осуществляются в Администрации городского поселения города Бологое Тверской.
34. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) обращение заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области или филиал ГАУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) поступление документов заявителя в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области или филиал ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи или на адрес электронной почты .
35. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области, ответственный за прием документов:
а) удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);
б) осуществляет прием документов;
в) проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие их установленным требованиям.
36. Глава Администрации г. Бологое Тверской области определяет сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему пакет документов заявителя.
Максимальный срок выполнения действий – 3 рабочих дня.
37. При поступлении документов заявителя в Администрацию городского поселения города Бологое Тверской области посредством почтовой связи сотрудник, ответственный за прием документов:
а) регистрирует документы в журнале регистрации входящей корреспонденции;
б) передает пакет документов заявителя Главе администрации города Бологое Тверской области для назначения сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.
Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.
38. Требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе их выполнения в электронной форме:
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги в Бологовском филиале ГАУ «МФЦ» соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги в электронной форме соответствуют административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом;
- при взаимодействии с заявителем в электронном виде ответ заявителю, содержащий запрашиваемую информацию, направляется заявителю по почте, на руки или адресу электронной почте по выбору заявителя, отраженному в заявлении.
Подраздел II
Проверка документов
39. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение сотрудником, ответственным за рассмотрение заявления, комплекта документов заявителя.
40.Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет проверку заявления и документов на предмет соответствия требованиям, указанным в подразделе VIII раздела II Административного регламента.
41. Если заявление не соответствует требованиям пункта 32 подраздела VIII раздела II Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктами 22 подраздела VIII раздела II Административного регламента, сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма в адрес заявителя о возврате заявления с указанием причин возврата, и передает его на подпись Главе Администрации города Бологое Тверской области .
42. Глава Администрации города Бологое Тверской области подписывает письмо и передает его сотруднику, ответственному за прием документов, для регистрации и отправки заявителю.
43. Сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует письмо в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации города Бологое Тверской области, снимает с него копию, письмо и направляет на почтовый адрес заявителя, а его копию передает сотруднику, ответственному за рассмотрение заявления.
Если заявление было подано в электронном виде, направление письма о возврате заявления осуществляется способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий – 7 рабочих дней.
44. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.
45. Если в ходе рассмотрения документов сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, он переходит к выполнению.
46. Результатом выполнения административной процедуры при наличии оснований для возврата заявления является направление в адрес заявителя письма .
47. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации Бологовского городского поселения города Бологое Тверской области
Подраздел III
Подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и выдача (направление) его заявителю
48. Основанием для начала выполнения административной процедуры является один из следующих юридических фактов:
а) выявление сотрудником, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
49. Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект договора безвозмездного пользования земельного участка (далее – проект договора) в трех экземплярах и передает соответствующие документы на подпись Главе Администрации города Бологое Тверской области.
Максимальный срок выполнения действий – 20 рабочих дней.
50. Глава Администрации города Бологое Тверской области подписывает проект договора и передает его сотруднику, ответственному за прием документов, для регистрации и направления (передачи) в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.
51. Сотрудник регистрирует договор в журнале регистрации договоров;
а) присваивает договору номер и проставляет на каждом экземпляре договора указанный номер и дату, а также печать Администрации города Бологое Тверской области;
б) Заявитель подает договор для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области;
в) после получения зарегистрированного экземпляра договора сотрудник приобщает его к комплекту документов заявителя, который передает на хранение в архив Администрации города Бологое Тверской области.
52 . Результатом выполнения административной процедуры является:
а) заключение заявителем и Администрацией города Бологое Тверской области договора безвозмездного пользования земельным участком;
б) направление заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка с указанием оснований отказа.
53. Факт направления заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции Администрации города Бологое Тверской области.
Подраздел IV
Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
54. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Раздел V
Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц этих органов
55. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- Главе Администрации г. Бологое по адресу: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13,телефон: тел. (48238) 2-33-47, факс (48238)2-33-47
- жалобы рассматриваются иным лицом, чьи действия или бездействия обжалуются.
56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
57. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию г.Бологое, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
58. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), место регистрации и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
59. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
60. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить по решению Главы Администрации городского поселения г. Бологое Тверской области срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, выдается или направляется заявителю.
62. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование»
Главе Администрации г. Бологое
и (или) заведующей Бологовского
филиала ГАУ «МФЦ»
от _________________________________
_________________________________
Паспорт____________________________
___________________________________
___________________________________
зарегистрированного (ой) по адресу:
___________________________________
___________________________________
Номер сотового телефона ________________
Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка
На основании статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации _____________________________________________________________ просит предоставить земельный (наименование заявителя - юридического лица или Ф.И.О заявителя - гражданина)
участок площадью _________________, расположенный по адресу: _______________, кадастровый номер __________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
__________________________________________________________________________________________.
(указать основания в соответствии с 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
Испрашиваемое право на земельный участок: _________________________.
Цель использования земельного участка ____________________________.
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения __________________________________________________________________.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом _________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд ______________________________________________________.
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу предоставить в виде (выбрать способ предоставления результатов):
- бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- бумажного документа, который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
Приложения:
"___"________ ____ г. ___________________
(подпись)
