АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛМАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Толмачевского сельского поселения от 22.06.2012 № 45-1 «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий», руководствуясь Уставом муниципального образования Толмачевское сельское поселение Лихославльского района Тверской области, в целях регламентации деятельности администрации Толмачевского сельского поселения , администрация Толмачевского сельского поселения Лихославльского района Тверской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменения и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений» (далее – административный регламент), изложив регламент в новой редакции согласно приложению.
2.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Толмачевского сельского поселения в сети «Интернет».
3..Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Толмачевского сельского поселения Брагину Н.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава администрации И.А. Пескарева
Раздел I. Общие сведения
1. Административный регламент предоставления администрацией Толмачевского сельского поселения муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги по заключению договоров социального найма жилых помещений (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) Жилищным кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
е) Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;
ж) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
з) Уставом муниципального образования Толмачевское сельское поселение Лихославльского района Тверской области;
и) Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации Толмачевского сельского поселения от 22.06.2012 № 45-1;
к) Решением Совета депутатов Толмачевского сельского поселения первого созыва № 60 от 26.06.2007 «Об организации работы по распоряжению муниципальным имуществом МО сельское поселение ».
3. Муниципальная услуга предоставляется главным специалистом администрации Толмачевского сельского поселения .
4. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
а) органами технического учета объектов капитального строительства;
б) управляющими организациями и ТСЖ;
5. Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены в МУ Администрация Толмачевского сельского поселения , сведения о котором представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) заключение договора социального найма жилого помещения;
б) отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Заключение договоров социального найма жилых помещений
Подраздел I. Общее описание муниципальной услуги.
Глава 1. Наименование исполнителя муниципальных услуг.
7. Исполнителем муниципальной услуги является Муниципальное учреждение Администрация Толмачевского сельского поселения – .
Глава 2. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
8. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
б) отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.
Глава 3. Описание получателей муниципальной услуги.
9. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Толмачевского сельского поселения (далее – заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет их законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют их законные представители – родители, усыновители, опекуны.
Глава 4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
10. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
10.1. Для жилых помещений, предоставленных до 01 марта 2005 года:
а) заявление (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
б) выписка из домовой книги (срок действия 1 месяц);
в) копия поквартирной карточки, заверенная должностным лицом;
г) документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);
д) ордер (оригинал и копия) или иное основание для вселения в жилое помещение (оригинал и копия);
е) справка-характеристика БТИ жилого помещения;
ж) заявитель вправе предоставить дополнительные документы в обосновании своих требований.
10.2. Для жилых помещений, предоставленных после 01 марта 2005 года:
а) заявление (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
б) документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);
в) оригинал или заверенная должностным лицом копия решения о предоставлении жилого помещения или решения суда, или договор обмена жилых помещений.
10.3. В случае если заявитель не представил копии необходимых документов, то в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы запрашиваются органом, осуществляющим исполнение муниципальной функции в соответствующие органы, за исключением истребования документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 5. Требования, предъявляемые к документам.
11. Письменное заявление о заключении договора социального найма оформляется согласно форме, представленной в приложении 3 к административному регламенту.
12. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре - подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо.
13. Копии документов, предоставляемые заявителем должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Копии документов предоставляются заявителем самостоятельно.
14. Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны иметь надлежащие подписи граждан/уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво.
15. Заявитель вправе указать в заявлении дополнительную контактную информацию (номера контактных телефонов/факсов, адрес электронной почты).
16. Доверенность на получение муниципальной услуги предъявляется в двух экземплярах – подлиннике и копии.
Глава 6. Срок предоставления муниципальной услуги.
17.Общий срок заключения договора не должен превышать месячного срока со дня подачи заявления и документов, необходимых для заключения договора.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при заключении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
Глава 7. Информация о платности муниципальной услуги.
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 8. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;
в) Решением Совета депутатов Толмачевского сельского поселения первого созыва Лихославльского района Тверской области № 60 от 26.06.2007 «Об организации работы по распоряжению муниципальным имуществом МО сельское поселение ».
Подраздел II. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Глава 9. Способы получения информации.
20. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по телефону и электронной почте, размещается на сайте администрации Толмачевского сельского поселения , в местах предоставления муниципальной услуги и в раздаточных информационных материалах.
Глава 10. Информирование при личном обращении.
21. Информирование по вопросам получения муниципальной услуги осуществляется главным специалистом администрации Толмачевского сельского поселения :
а) перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
б) заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
г) процедуре предоставления муниципальной услуги;
д) времени и месту приёма заявителей;
е) срокам оказания муниципальной услуги;
ж) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
Глава 11. Телефонная консультация.
22. При ответах на телефонные звонки главный специалист администрации Толмачевского сельского поселения , предоставляющий муниципальную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
23. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
24. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на заместителя главы администрации Толмачевского сельского поселения или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 12. Размещение информации в местах предоставления муниципальной услуги.
25. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) образцы заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) схема размещения сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу;
ж) время приёма документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) порядок получения консультаций должностных лиц администрации Толмачевского сельского поселения;
к) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих;
л) раздаточные материалы, содержащие перечень требуемых документов; сведения об органе местного самоуправления, указанные в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 13. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
26. На сайте администрации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;
г) форма заявления с возможностью заполнения и распечатывания;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) ответы на часто задаваемые вопросы;
ж) схема проезда до администрации Толмачевского сельского поселения ;
з) режим работы сотрудников администрации Толмачевского сельского поселения .
Глава 14. Информирование о муниципальной услуге при письменном обращении (почтой, по электронной почте).
27. При информировании о муниципальной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
28. При информировании о муниципальной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступление обращения.
29. Ответ на обращение должен содержать: ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается главой администрации Толмачевского сельского поселения, ответ по электронной почте удостоверяется электронно-цифровой подписью руководителя.
Подраздел III. Порядок получения муниципальной услуги.
Глава 15. Последовательность действий получателя муниципальной услуги в администрации.
30. Получатель муниципальной услуги предоставляет в Администрацию Толмачевского сельского поселения заявление и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в соответствии с главой 4 подраздела I раздела II административного регламента.
31. Представленные документы проверяются в присутствии заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, а также правильности оформления заявления о представлении муниципальной услуги.
32. В случае если заявление о представлении муниципальной услуги было оформлено ненадлежащим образом, заявителю указываются ошибки, подлежащие исправлению, и предоставляется возможность повторного оформления заявления на месте, не выходя из приемного кабинета.
33. В случае если представлен неполный комплект документов или документы оформлены с нарушением установленных требований действующего законодательства, документы возвращаются заявителю, с разъяснением недостатков, выявленных в представленных документах.
34. Специалист Администрации, ответственный за подготовку материалов по оформлению договоров социального найма жилых помещений, проводит анализ представленных заявителем документов, устанавливает наличие в реестре муниципальной собственности Толмачевского сельского поселения жилого помещения пригодного для предоставления его по договору социального найма.
35. По результатам рассмотрения заявления и представленных заявителем документов принимается решение:
- о заключении договора социального найма жилого помещения;
- об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения;
36. Специалист Администрации в зависимости от принятого решения:
- подготавливает документы для заключения договора социального найма;
- подготавливает документы для заключения договора социального найма;
- подготавливает письменный мотивированный отказ в заключении договора социального найма;
37. Специалист Администрации готовит проект договора социального найма и согласовывает его с заместителем главы администрации, в соответствии с распределением должностных обязанностей.
38. Специалист Администрации знакомит нанимателя с договором социального найма, в случае отсутствия возражений, наниматель подписывает два экземпляра соответствующего договора.
39. Специалист Администрации передает договора на подпись главе администрации Толмачевского сельского поселения .
40. Специалист Администрации регистрирует договор путем внесения записи в журнале регистрации договоров социального найма.
Нанимателю передается один экземпляр договора социального найма жилого помещения, в получении которого он расписывается в журнале регистрации договоров социального найма, по форме, указанной в приложении 4 к административному регламенту.
41. Второй экземпляр договора и документы, поданные заявителем для предоставления муниципальной услуги, передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
42. В случае отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма заявителю направляется письменное уведомление об отказе за подписью главы администрации Толмачевского сельского поселения , с указанием причины, по форме согласно приложению 5 к административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур дана в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Глава 16. Альтернативные способы получения муниципальной услуги.
43. Получатели муниципальной услуги для её получения могут подать документы через представителя или направить документы почтовым отправлением.
Глава 17. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
44. Решение об отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги принимается в случае, если:
а) заявитель представил неполный комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги и предусмотренных главой 4 подраздела I раздела II административного регламента;
б) заявитель представил документы, содержащие противоречивые или недостоверные сведения;
в) документы не соответствуют требованиям, указанным в главе 5 подраздела I раздела II административного регламента;
г) документы исполнены карандашом либо имеют подчистки, приписки, зачёркнутые слова или иные, не оговорённые в них исправления, а также документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) заявитель не является получателем муниципальной услуги (заявление от имени получателя муниципальной услуги подано лицом, не имеющим на то полномочий).
Глава 18. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
45. Отказ в заключении договора социального найма допускается в следующих случаях:
а) по основаниям, предусмотренным главой 17 подраздела III раздела II настоящего административного регламента;
б) если на момент обращения отсутствует в реестре муниципальной собственности свободное жилое помещение, которое может быть предоставлено по договору социального найма;
в) при обращении заявителя об отзыве заявления и возврате документов без заключения договора социального найма;
г) на основании определения или решения суда.
Подраздел IV. Требования к удобству и комфортности.
Глава 19. Требования к графику приёма заявителей.
46 Часы приёма получателей муниципальной услуги указаны в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 20. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги.
47. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.
Глава 21. Требования к зданию (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
48. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию об администрации Толмачевского сельского поселения :
а) наименование;
б) место нахождения;
в) режим работы.
49. На территории, прилегающей к месторасположению администрации Толмачевского сельского поселения, при наличии возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.
Глава 22. Требования к местам ожидания приёма.
50. Места ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудниками администрации Толмачевского сельского поселения в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
51. В местах ожидания приёма для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
52. В местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещённости и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
53. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.
54. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников администрации Толмачевского сельского поселения.
Глава 23. Требования к местам приёма заявителей.
55. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
б) системой охраны.
56. Для удобства получателей муниципальной услуги помещения для непосредственного взаимодействия с сотрудниками администрации Толмачевского сельского поселения рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
57. Места приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего приём заявителей;
в) времени перерыва на обед, технического перерыва.
58. Рабочее место сотрудника администрации Толмачевского сельского поселения осуществляющего приём заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
59. Помещения для приёма заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приём сотрудника, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут приём несколько сотрудников.
Подраздел V. Защита интересов получателя муниципальной услуги.
Глава 24. Порядок подачи предложений по улучшению качества обслуживания.
60. Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
61. Предложения могут быть поданы в администрацию Толмачевского сельского поселения следующими способами:
а) по телефонам, номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту;
б) направлены в письменном или электронном виде с пометкой «Предложения по улучшению обслуживания» по адресу или электронному адресу, указанному в приложении 1 к административному регламенту;
в) на сайт администрации Толмачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в приложении 1 к административному регламенту;
г) лично сотруднику администрации Толмачевского сельского поселения, ответственному за приём предложений.
62. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных или анонимно.
63. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трёх дней с момента поступления.
64. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.
65.Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым административным регламентом.
66. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.
Глава 25. Требования соблюдения конфиденциальности.
67.Администрация Толмачевского сельского поселения, предоставляющая муниципальную услугу, обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путём обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.
68. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа могут быть предоставлены получателю муниципальной услуги, его представителю при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.
Раздел III. Административные процедуры.
Подраздел I. Предоставление муниципальной услуги.
69. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
- заключение договора социального найма либо оформление письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Подраздел II. Приём заявления, документов и их регистрация.
70. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в администрацию Толмачевского сельского поселения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет. Форма заявления указана в приложении 3 к административному регламенту.
71. Специалист Администрации, предоставляющий муниципальную услугу:
а) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя;
б) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектность;
в) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом;
г) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов.
72. Срок выполнения указанной административной процедуры составляет один рабочий день.
73. Результат административной процедуры - регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел III. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
74. Основанием для начала административной процедуры является поступление на рассмотрение зарегистрированного в установленном порядке заявления и приложенных к нему документов.
75. Специалист Администрации проверяет комплектность необходимых для оказания услуги документов, устанавливает наличие в реестре муниципальной собственности Толмачевского сельского поселения жилого помещения, пригодного для предоставления по договору социального найма.
76. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, принимается решение:
- о заключении договора социального найма жилого помещения.
Подраздел IV. Заключение договора социального найма либо оформление письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
77. Специалист Администрации, предоставляющий муниципальную услугу:
а) готовит проект постановления администрации Толмачевского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
б) готовит проект договора социального найма жилого помещения и передаточный акт;
в) осуществляет ознакомление и подписание заявителем договора социального найма жилого помещения и передаточного акта;
г) передает договор и передаточный акт на подпись главе администрации Толмачевского сельского поселения ;
78. При отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист Администрации готовит и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать месячного срока со дня подачи заявления.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.
79. Персональная ответственность сотрудников Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах, разработанных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
80. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Толмачевского сельского поселения .
81. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов муниципального образования Толмачевское сельское поселение .
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
82. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации Толмачевского сельского поселения .
83. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Толмачевского сельского поселения .
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
85. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица администрации Толмачевского сельского поселения.
86. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии.
87. Несоблюдение требований настоящего административного регламента сотрудниками администрации Толмачевского сельского поселения влечёт их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
88. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
89. Администрация МО сельское поселение обеспечивает:
-предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре при условии соответствия многофункционального центра требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области и Толмачевского сельского поселения ;
-доступ многофункционального центра к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
-предоставление на основании запросов многофункционального центра необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги;
-осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.
90. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе с использованием государственных информационных систем Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
91. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
92. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Раздел VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Толмачевского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
93. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации Толмачевского сельского поселения , а также должностных лиц, муниципальных служащих, в досудебном и судебном порядке.
94. При обжаловании в досудебном порядке физические и юридические лица могут направить свое обращение:
а) заместителю главы администрации сельское поселение ;
б) вышестоящему должностному лицу администрации сельское поселение – главе администрации.
95. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу (претензию) путем направления письменного обращения почтовой связью на адрес администрации Толмачевского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, на сайт администрации Толмачевского сельского поселения Лихославльского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адресам и номерам которые указаны в приложении 1 к административному регламенту, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
96. Должностные лица Администрации Толмачевского сельского поселения проводят личный прием заявителей. Информирование заявителей о времени и месте личного приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, проводится при личном обращении в Администрацию Толмачевского сельского поселения или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на сайте Администрации Толмачевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
97. Если жалоба подается в письменной форме, она должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
98. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
99. Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуется.
100. В случае если жалоба является обоснованной, по фактам, изложенным в жалобе, должна быть назначена служебная проверка в отношении сотрудников администрации Толмачевского сельского поселения .
101.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
в) отказывает в удовлетворении жалобы.
102. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 100, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
103. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения, действия или бездействие администрации Толмачевского сельского поселения , а также должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛМАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Уставом муниципального образования Толмачевское сельское поселение Лихославльского района Тверской области, постановлением администрации Толмачевского сельского поселения №45-1 от 22.06.2012 г. «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно - коммуникационных технологий».администрация Толмачевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению администрации Толмачевского сельского поселения от 05.12.2012 г. №105-3 «Заключение договоров социального найма жилых помещений» следующие изменения в постановление:
-главу 20 пункт 47 изложить в новой редакции
«47. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут».
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пескареву Ингу Анатольевну.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Толмачевского сельского поселения в сети «Интернет».
Глава администрации Н.В.Брагина
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛМАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 26 федерального закона от 01.12.2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», администрация Толмачевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению администрации Толмачевского сельского поселения
от 05.12.2012 года №105-3«Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Толмачевского сельского поселения муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений»» следующие изменения:
1.1. Главу 21 изложить в следующей редакции:
«Глава 21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
44. Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта (при его наличии);
45. При наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается администрация, предоставляющая муниципальную услугу (далее в настоящем пункте - здание), организовывается бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 % парковочных мест (но не менее одного места).
46. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
а) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
б) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу;
в) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
д) допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
е) размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) оказание сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;
з) обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
и) оказание сотрудниками органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
47. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
48. Помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на первых этажах зданий. Они должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге.
49. Кабинеты сотрудников администрации, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, времени приема заявителей;
50. Рабочее место сотрудника, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
а) оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
б) обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также вести дело заявителя в электронной форме».
51. Требования к помещениям филиала ГАУ «МФЦ», в котором предоставляется муниципальная услуга, устанавливаются постановлением правительства Российской федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
52. Ввиду отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется путем выезда соответствующего специалиста к заявителю или альтернативным способом.
1.2. Главы 22,23 признать утратившими силу;
1.3. Главы 24, 25 считать соответственно главами 22, 23;
1.4. Пункты 57-122 считать соответственно пунктами 53-118;
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации И.А. Пескареву.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Толмачевское сельское поселение Лихославльского района Тверской области.
Глава администрации Н.В. Брагина
